局机关各科室、局属各单位：

为切实加强机关作风建设，局党组研究制定了《株洲市畜牧水产局机关作风建设实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　附：株洲市畜牧水产局机关作风建设实施方案

二〇〇九年四月三十日       

株洲市畜牧水产局机关作风建设实施方案

为了贯彻落实市委“保二争一、科学跨越”的战略目标，按照市委关于加强全市机关作风建设工作的要求，结合我局工作实际，深入、扎实推进我局机关作风建设，促进我市养殖业又好又快发展和各项目标任务的完成，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记提出的关于领导干部作风建设的要求，大兴为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和廉洁从政之风，以“内强素质、外树形象”为要求，不断提高干部素质、提升行政效能、改善服务质量、密切干群关系，为实现我市“保二争一、科学跨越”的战略目标和“两型社会”建设作出新的更大的贡献。

　　二、工作目标

　　努力建设学习型、创新型、务实型、和谐型和廉洁高效型机关。

　　三、工作措施

　　（一）加强学习，全面建设学习型机关

　　一是要制定科学的学习计划，使学习经常化、规范化、制度化，局作风建设领导小组决定在5月份开展“读书月活动”，由局政工科推荐几本好书给全局干部阅读，要求都要写出读书笔记和读书心得；二是要讲究科学的学习方法，坚持把日常学习、集中学习、个人自学和培训辅导相结合，采取召开中心组集体学习专题讲座、交流讨论、先进典型作报告等灵活多样形式的学习；三是要突出学习重点，系统学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论科学发展观精神，认真学习中央、省、市有关学习实践科学发展观的有关政策文件，专心学习养殖业专业理论知识；四是强化督查，建立考核制度，确保学习不走过场，不搞形式，努力创建学习型机关。

　　(二）开拓创新，建设创新型机关

　　一是要大力营造尊尚创新的浓厚氛围。采取各种方式，开展多样化的活动，千方百计提高全体党员干部的创新意识，调动全体党员干部的创新积极性，营造以因循守旧、不思进取为耻，以开拓进取、奋勇争先为荣的氛围。二是要建立鼓励创新的工作机制。要从决策、举措、策划等环节入手，建立科学规范的决策和工作推动机制，鼓励思路创新、措施创新，以创新来创造新的工作局面。

　　（三）求真务实，建设务实型机关

　　一是要建立工作责任制。根据职能要求，提出年度工作目标，建立目标责任制，任务到人，责任到人，使各项工作都落到实处。二要建立严格的考核制度。把目标的完成情况与公务员年终考核评先、干部使用等结合起来，奖勤罚懒，提优调庸，局政工科严格执行考勤制度，实行奖惩并举。三要建立责任追究制，凡工作目标任务完成不好或消极对待工作，上班迟到、早退及上网聊天、炒股的要追究责任，倡导狠抓落实的工作作风。

　　（四）以人为本，构建和谐机关

　　一是要建立健全机关各项规章制度，规范机关行为，提高制度的执行力，做到用制度管人，按制度办事，最大限度地减少工作的随意性和盲目性，铲除内耗和推诿扯皮产生的土壤，特别是办公室要严格小车管理制度，坚决执行市委、市政府提出的“创建国家交通管理模范城市”的要求，杜绝交通违法行为，确保安全行车；二是建立团结协作的领导班子，为建设和谐机关发挥表率作用，明确班子成员的地位和作用，协调好正副职关系，处理好副职之间的关系，全体班子成员牢固树立大局意识、和衷共济、群策群力，不断发现问题并及时解决问题，激发班子的活力；三是正确处理好领导与职工的关系，建立平等互信、互相支持的关系和畅通的沟通渠道。群众利益无小事，要关心所有人，扬长避短，知人善用，尊重、了解、关心、教育、团结、激励职工形成强大的工作合力。

　　（五）拒腐防变，建设廉洁高效机关

　　一是要强化领导就是服务意识。作为党的领导干部，要切实解决好权力是谁赋予、为谁服务的问题，认真抓好“党建帮扶”和“双联“工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要进一步加强党性修养。要按照共产党员先进性要求，不断加强人格修养、党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观；要端正人格品行，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。三要抓好党风廉政建设。我们要深入推进党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，局党组与各科室签订党风廉政建设目标责任书，管好身边的人，办好分管的事。认真开展反腐倡廉思想教育，筑固防腐底线，强化约束监督机制，督促党员干部无违规违纪行为。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为抓好机关作风建设，局成立作风建设领导小组，局党组书记、局长亲自抓，主管领导具体抓，其他领导协助抓，一级抓一级，一级帮一级，坚持作风建设实行“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工广泛参与和支持”的领导体制和工作机制。

　　（二）做好宣传发动。在全局召开机关作风建设动员会议，安排部署全局作风建设工作。为营造良好的舆论氛围，将通过制作宣传板报、编辑工作简报等宣传手段，加强机关作风建设宣传工作。

　　（三）强化督促检查。局作风建设领导小组以及局政工科等要切实履行职责，拓宽干部监督渠道，及时掌握干部思想、工作、作风等方面的动态，对不按要求积极、主动、认真参加机关作风建设的科室和干部职工及时进行批评教育，加强对机关作风建设的监督，进一步提升机关作风建设的层次和水平。