株洲市“十三五”农业和农村经济发展规划重点工程
发布日期:2016-10-18 作者:市农委
1、高标准农田建设工程。建成高标准农田87.5万亩,到2020年,全市集中连片、旱涝保收的高标准农田达到155.8万亩,区域耕地质量提升1个等级以上,亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。
2、耕地重金属污染修复治理工程。按照“突出重点、首战必胜”的要求和“因地制宜,政府引导,农民自愿,收益不减”的基本原则,科学合理地进行耕地修复治理和种植结构调整,根据耕地重金属污染程度的不同,实行分区治理。通过试点,逐步探索相应的运作模式和工作机制,力争在“十三五”期间重金属污染治理取得明显成效,确保农产品质量安全。
3、农业面源污染治理示范工程。在各县市区设置1个农业环境监测网络;构建动态监测数据库,建立环境风险预警体系。在已有“五化”(肥料化、能源化、基料化、饲料化、原料化)农作物秸秆综合利用体系上,建立完善全市农作物秸秆综合利用收储运体系,开展农作物秸秆资源化利用工程。至2020年,全市秸秆利用率达到90%以上,辐射带动全市秸秆综合利用,实现秸秆综合利用率达80%以上。同时,建设100个村畜禽养殖粪污多级循环治理的方式进行防控和修复,使农业面源污染在村域范围内得到有效防控。
4、现代农业示范区工程。根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》和《湖南省培育扶持1000个现代农业产业园实施方案》的通知,在稳定粮食生产的基础上,坚持政府引导,鼓励各类有条件的生产经营主体在适宜地区发展休闲农业项目和创建蔬菜标准园、茶叶标准园、水果标准园、花卉标准园、标准养殖场等,2020年全市力争创建省、市级现代农业产业示范园100个,国家级现代农业示范区1-2个。
5、“十百千”工程。从2015年起,连续三年在全市组织实施“十百千”现代农业发展工程,重点支持10家农业产业化龙头企业、100个农民合作社(50个农机专业合作社)、1000户家庭农场。
6、良种繁育工程。种子基地重点抓好以市农科所为主的两系不育系核心种子繁殖基地、亲本原种繁殖基地,以攸县、茶陵为主的高标准杂交水稻制种基地;种苗基地重点抓好市农科所、株洲县南阳桥、醴陵、攸县谭桥办事处4个年育苗能力在600万株以上的优质蔬菜种苗繁育基地,炎陵黄桃和东方百合种球国产化核心繁殖(研发)基地,攸县地杰果业无病毒早熟梨种苗基地,茶陵无性系茶叶良种繁育基地的建设和管理。加快珍贵乡土树种繁育建设。畜禽良种繁育体系进一步完善,提高良种覆盖率。
7、农业标准化建设工程。制修订农业标准和技术规程100项,技术规范300项,重点支持株洲县、醴陵市开展农业标准化综合示范创建。创建90个“三品一标”农产品生产基地,重点扶持9个绿色、有机食品示范基地,开发5个地方特色农产品品牌(农产品地理标志)。
8、农产品质量安全监管工程。种植业:全面推进乡镇监管站规范化建设,提升市县农产品质量安全执法能力,强化农产品质量安全全程监管;推进市县农产品质量安全检测机构改革建设,配齐、配强种植业、养殖业产品检测设备,全面通过计量和机构考核“双认证”,依法开展检测工作;建立延伸到乡镇的市级农产品质量安全追溯管理信息平台,全面实现“三品一标”和注册商标农产品可追溯管理。养殖业:建立市县乡三级检测体系,完成市级、10个县市区、123个乡镇的畜禽水产品质量安全检测站建设。
9、“互联网+”现代农业工程。加快现代农业地理信息系统建设,完善电子政务网络和门户网站,推进农业行业监管、政务办公信息化,探索建立市、县、基地三级农业数据中心,实现数据衔接、资源共享和高效使用。推进农业重大动植物疫病监测预警数字化管理,健全商品猪二维码标识和能繁母猪RFID信息预警系统,推行生产全程覆盖、全程监控的信息化建设。建立农产品电子商务支撑体系,扶持200家养殖户建立电子商务平台,运用“互联网+”经营模式,网上销售率达到30%以上。
10、新农村建设示范工程。共建成300个美丽乡村,其中“十三五”期间建成150个。
11、病虫害防治工程。到2020年,初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系,科学用药水平明显提升,力争实现农药使用总量减少20%以上。主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控覆盖率达到30%以上,粮油棉等作物高产创建示范片、园艺作物标准园全覆盖。农药利用率达到40%以上。
12、产业化龙头培育工程。把龙头企业建设作为深化农业产业化升级、构建现代农产品加工体系的重中之重。形成以神农米业、仙竹米业为龙头的粮食产业;以唐人神、好棒美、福来喜为龙头的畜禽产业;以松本林化、红星盛康、好恰油、恒源油脂为龙头的松脂、油茶产业和以江陵、振盛、奇瑞、尚竹、浙南为龙头的竹木产业;以千金为龙头的中药产业;以沙坡里、民庆、世纪红、耕夫子为龙头的果蔬产业;以利达、雅博、神农祖茶、神农生态为龙头的茶叶产业。到“十三五”末,全市农产品加工业总产值力争达670亿元,年均递增速15%,完成销售收入660亿元。
13、休闲农业示范工程。引导产业、区位优势明显的村,通过农业功能创意、绿色生态模式应用、一二三产业深度融合、互联网+休闲农业经营模式,实施整村推进,创建种养业有规模、加工业有品牌、休闲农业有特色的生态文明休闲农业示范村45个,每年创建9个,每个休闲农业示范村的综合效益增加30%,带动当地农民收入年均增长10%。通过示范村带动全市休闲农业发展,到“十三五”末,全市休闲农业产值达到15亿元。
14、畜禽养殖污染治理工程。每个生猪调出大县建设一个年产100万吨的有机肥生产企业,年出栏生猪50万头的县建设一个年产50万吨的有机肥生产企业。支持生猪调出大县建设病死动物无害化处理场。
15、农业机械化工程。按照发布的机耕道建设标准,新建和维修改造农村机耕道路2万公里,满足农业机械的安全通行要求。在株洲县、醴陵、攸县、茶陵4个水稻生产大县推广全程机械化作业,主攻水稻育插秧和谷物烘干等薄弱环节机械化。在攸县、茶陵2个油菜生产大县选育适应机械化作业的油菜品种,大力发展油菜生产全程机械化。
16、农村新能源建设工程。到2020年,推广太阳能热水器8万平方米,太阳能路灯1000盏,高效省柴节煤炉灶5000台,新增农村小型风力发电装机1000千瓦,微型水利发电装机50千瓦;推广户用生物质炉3000户,建设秸秆气化、固化工程2处,建设8000亩燃料乙醇原料及生物柴油原料基地。建设日产生物天然气1万立方米以上的规模化生物天然气工程1处,建设日产生物天然气500立方米以上大中型沼气工程15处。适度发展户用沼气;完善农村能源服务体系,提高户用沼气使用效率。
17、封山育林工程。封山育林是改善生态环境,恢复森林植被,扩大森林资源,提高森林覆盖率最有效的措施。“十三五”期间,醴陵市、攸县、茶陵县继续全面实施封山育林,力争全市森林覆盖率达到62%以上。
18、自然生态保护工程。加强自然生态保护,重点保护九郎山省级森林公园、婆仙岭省级森林公园、仙岳山省级森林公园、官庄国家湿地公园、攸州国家森林公园、云阳山国家森林公园、湘山省级森林公园、桃源洞国家级自然保护区。力争到2020年,全市湿地保护率达到70%。
19、现代标准化养殖业示范创建工程。开展现代标准化养殖业示范创建,发挥样板带动作用。启动“千户样板户”创建活动,其中养猪户、养牛户、养羊户、养禽户、养鱼户、加工企业、营销企业、合作组织、家庭农场、休闲农庄各100户,内容包括品种、设施、技术、生态、体制、机制等,做到养有特色、学有典型、看有亮点。
20、畜禽疫病净化工程。采取分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略,引导和支持养殖企业开展疫病净化。A型口蹄疫、猪瘟、布鲁氏菌病全市达到净化标准;亚洲1型口蹄疫全市达到免疫无疫标准;O型口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳、新城疫、奶牛结核病、炭疽全市达到控制标准,动物发病率、死亡率低于全省平均水平。
21.养殖生态修复工程。对新建养殖场实行环境保护和动物防疫条件同步设计、同步监督、同步验收,做到零排放、零污染,达不到条件的不批建、不验收;对粪污处理,用三年时间全面升级改造,使年氨氮排放量降至3200吨,化学需氧量降至24000吨;对病死畜禽,改化尸池和深埋处理为化制处理,全面提高处理标准。市县两级分别建设病死畜禽无害化处理中心,配套多个处理点,化制处理率达到80%以上。
22、新型职业农民培育工程。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求,坚持“政府主导、立足产业、注重实效、突出重点”的原则,完善政策、创新机制,加快建立新型职业农民培育制度体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。力争“十三五”期间培育新型职业农民5万人,认定市级新型职业农民1万人。
23、防洪治涝减灾工程。①城区堤防工程和重要河段治理工程。“十三五”期间,继续完成株洲市区和各县(市)城区防洪保护圈建设。湘江、洣水重要河段堤防加固,渌水重要河段治理。②中小河流治理工程。通过堤防加固、护坡护岸等措施拟综合治理攸水、清江、沙河、铁水等18条中小河流。③农村河道治理。规划综合治理38条农村河道,初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标。④病险水库除险加固。拟对全市468座病险水库进行除险加固,其中1座中型(株洲县龙潭)、1座小一型(株洲县瘊子洞)、466座小二型。⑤病险水闸除险加固。拟对全市46座病险水闸进行除险加固,其中大型3座、中型46座。⑥山洪灾害防治工程。规划治理山洪沟50条,对小流域沟道、坡面、崩岗、滑坡进行综合治理治,对泥石流沟修建必要的排导工程和拦挡工程,以及河道整治、疏浚。
24、水资源保护与水生态环境建设工程。①重点水源地保护工程。一是饮用水源保护区生态保护。“十三五”期间,重点加强对湘江、洣水、渌水、洮水、阳升观水库等饮用水源地及周边生态环境保护,保护措施包括隔离防护与宣传警示工程、植被恢复、河湖滨带生态修复、水源调蓄、地质环境治理、农业环境治理等。二是集镇截污及污水处理工程。“十三五”期间规划改扩建城镇污水处理厂15处,提高污水处理能力。同时,改进污水处理工艺,提高污水处理达标率,改扩城市污水收集管网,逐步实现雨污分流。②水资源保护及水生态修复工程。“十三五”期间,加强对入河排污口的整治,包括排污口改造建设、污水深度处理等措施,改善水功能区水质。加强对洣水、渌水及其主要支流湿地、炎帝陵景区水生态公园、攸县酒埠江自然保护区等水生态修复项目的生态景观建设、生态沟渠建设、水源涵养林种植、湿地植被人工恢复等建设,加强沿线生活污染和农业面源污染防治,促进河岸带生态修复。
25、农田水利工程。①灌区续建配套与节水改造:规划完成官庄、酒埠江等2 个大型、苏洲坝等12个重点中型、510个小型灌区续建配套与节水改造。②小型水利工程:为解决目前农田灌溉供水工程调配能力不足的情况,规划新建、扩建及改造一批小型水源工程。③现有水源工程改造:清淤、改造山塘16874口,改建河坝3180座,改建小型泵站910处。④新建小型水源工程:为提高农业抗旱应急能力,规划新建一批小型水源工程,新建山塘982口,新建河坝908座,新建小型泵站376处。
26、现代健康生猪产业工程。以提高优质安全率、精深加工率为目标,推动生猪产业化向“适度规模、健康养殖、生态平衡、精深加工、品牌营销”的方向发展。到2020年全市生猪出栏500万头,猪肉总产量达40万吨,规模养殖比重达到85%以上,生猪品牌化精深加工能率提高到60%。不仅要巩固生猪作为农业第一大产业的地位,更要为农业经济的发展和农民增收作出更大的贡献。
27、现代特色家禽产业工程。调整产业结构,克服禽类生产的短板,打造又一个拳头产业。继续扶持炎陵福来喜白鹅、攸县鸿华鸭业、醴陵市吉泰禽业做大做强做优,培育2-3个年产值过10亿元的特色家禽养殖生产加工企业,形成县域特色家禽优势产业。到2020年,出笼家禽3000万羽、禽蛋产量8万吨,分别增长50%。
28、现代名优水产产业工程。坚持“优化品种结构,突破精深加工,搞活冷链营销”的原则,推动现代名优特水产产业发展。改造10万亩中低产老化淤积鱼池,扩大养殖水体5000万立方米,实现每年新增产量1-2万吨,其中现代名特优商品占80%。
29、现代工业饲料产业工程。整合饲料生产企业,淘汰一批规模小、产能低、效益差的小饲料厂,饲料厂数量降至2-3家。提高绿色新型饲料添加剂生产能力,推进饲料品牌化连锁营销,扩大市场占有率,饲料总产量达到200万吨,实现产量翻一番。
30、气象防灾减灾综合示范工程。建立灾害性天气综合气象监测系统 (茶陵天气雷达基地建设、全市区域气象自动站网、雷电灾害监测站网)、城市气象灾害服务保障体系(城市积涝预报系统、环境气象预报系统)、气象灾害预警信息发布体系(国家突发公共事件预警信息发布系统、气象灾害预警信息发布新技术研发与示范中心)。
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