总体工作思路是：围绕一个目标、抓好两个确保、实施三大项目、作好四篇文章、突出五个重点，为“十三五”开好头、起好步。
　　1.一个目标：率先实现养殖业现代化。即养殖技术先进、养殖设施和社会化服务配套、产业链条完善、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的养殖业现代化。
　　2.两个确保：进一步落实和强化政府、业主和职能部门的责任，落实各项综合防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情；加强质量安全全程监管，每个环节检测率不低于3%，确保不发生畜禽水产品质量安全事故。
　　3.三大项目：促进省原种猪场、原种公牛场在攸县落地，组建株洲市畜禽水产良种场，使株洲成为全省的良种供应中心；启动屠宰加工园、现代物流园和特色产业园的建设，为“十三五”开好局；全市建成6个病死畜禽无害化处理中心、15个无害化处理点，全面推行化制处理，实现病死畜禽的无害化处理。
　　4.四篇文章：一是作好产业化文章。发展生态园、家庭农场、合作社等现代养殖主体100户，定点销售、连锁经营、上门配送等现代流通方式100家，扶持科技示范户100家。推动炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭、醴陵黑山羊等地方特色品种从养殖向加工延伸。支持唐人神、鸿华鸭业、福来喜鹅业等加工企业将产业链延伸到了养殖终端，实现全产业链生产经营。二是作好科技推广文章。引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的养殖业科技创新体系。支持养殖业先进适用技术和优良品种进场入户，提高畜禽良种覆盖率、饲料转化利用率、畜产品加工增值率，降低畜禽发病死亡率。三是作好队伍建设文章。认真落实农业部行政执法“六条禁令”，规范行业执法行为，严格执法队伍管理，做到有法必依，执法必严；强化干部职工政治思想教育和专业技能的培训，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的干部职工队伍。四是作好项目管理文章。要严格落实养殖业扶持政策，按要求实施养殖业项目，加强对项目及资金的监督和管理，项目资金做到专款专用，不挪作他用。
　　5.五个重点：一是突出重点工作任务落实。对政府工作报告、绩效考核、目标管理、民生工程中提出的重点工作任务，逐一落实，不打折扣。二是突出基础设施建设。全市建检疫申报点200个，每个乡镇1至2个，全部采用电子出证；建设完善市县两级检测中心，取得资质双认证。三是突出养殖业污染治理。积极推广种养平衡、生态湿地、生物垫料、工业化处理四种养殖污染治理模式。制定措施，防止禁养区反弹。四是突出生猪屠宰监管。落实屠宰企业质量安全主体责任，从严做好屠宰企业资格审核工作，坚决杜绝屠宰病死畜禽、添加瘦肉精、注水、私屠滥宰等违法行为，维护屠宰市场秩序。五是突出渔业资源养护。完善春季禁渔期制度，组织开展渔政联合执法行动，严厉查处非法捕捞行为。力争全年放流各类水生生物苗种1000万尾以上。加大渔业污染事故查处力度，保护渔业生态环境。抓好渔船检验、渔船渔港安全监督管理，做好渔业安全生产工作。