今年来，全市各级农业部门认真贯彻落实国家、省、市有关政策精神，围绕“打造株洲农业发展升级版”的战略目标，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，立足“真”字，积极创新工作方法，切实优化服务环境，真情服务“三农”，真抓发展举措，全市农业生产呈现良好态势，基本实现时间过半、任务完成过半。

　　一、主要特点

　　1、夯实基础稳增长。粮食和蔬菜种植面积全面落实。预计今年全市粮食种植面积为397万亩，比上年增加4万亩：其中早稻种植面积170万亩，预计平均单产450公斤/亩以上，总产76.5万吨以上，比去年增加1.3万吨以上；中稻（含一季稻）25万亩；计划晚稻种植面积181万亩；旱粮21万亩。1-6月，全市蔬菜播种面积58万亩，实现总产量87万吨、总产值15亿元，分别同比增长1.2%、5.8%和10.3%。本地蔬菜市场占有量在70%以上，供应充足，价格平稳。全市经济作物总播种面积69.2万亩（不含蔬菜）,总产值14亿元，其中水果种植面积32.82万亩,比去年同期增加0.26万亩,增长0.8%；茶园、西甜瓜、中药材、烤烟等作物面积、产值均比上年略有增加。

　　2、产业发展创佳绩。1-6月，预计我市完成农产品加工业总产值152.48亿元，销售收入151.47亿元,利润53812.5万元,上交税金25080万元，分别同比增长18%、16%、16%、15.5%。全市农产品加工业企业发展到2750家，规模以上企业达到125家，农业产业化市级以上龙头企业120家（国家级2家，省级26家，市级92家）。全市休闲农业企业（农庄）309家（国家五星级休闲农业庄园2家，省五星级12家，四星级19家，三星级16家），预计实现经营总收入3.61亿元，接待游客151万人次，直接安排农民就业7393人，直接带动农民就业29800人，带动农户18496户，建立基地面积74938亩，间接带动从业人员达2.93万人以上。

　　3、强化监管保安全。1-6月，全市共抽检农产品52066批次，完成全年工作任务的52.06%，其中农残抽检合格批次52037批次，合格率99.92%，超出任务2.92个百分点；“三品一标”申报认证农产品32个。今年农业部对我市开展了两次蔬菜水果等例行监测，共抽检100批次，合格率为99%。

　　4、抓好实事惠民生。今年，我局承担的“民生100”工程主要有5项。蔬菜基地提质增效面积任务5000亩：目前已完成2000亩，累计完成目标任务的40%。标准化生产基地建设：下发了《关于申报2014年株洲市农业标准化生产基地的通知》，全市新申报了35家标准化生产基地。阳光工程农业专项技术培训：已完成培训5010人（次），占总任务数15000人（次）的33.4%。培育农业科技示范户：已完成2900户，完成目标任务4000户的72.5%。农残合格率97%以上：全市共抽检农产品52066批次，占全年工作目标10万批次的52.06%，其中农残抽检合格批次52037批次，合格率99.92%，超出任务2.92个百分点。

　　5、建设项目增后劲。1-6月，全市农业系统向省农业厅共申报省级农业预算专项项目185个，资金总额4856万元；向国家发改委、农业部申报2014年中央预算内种植业项目45个，资金总额52113万元，目前到位资金445万元。特别是重金属污染项目，中央财政每年投入株洲5.6亿元用于污染耕地修复及种植结构调整工作，将连续支持三到五年。十大农业产业化项目由市农业局为责任单位的有两个：一是中华茶祖文化产业园项目已列为湖南省重点建设项目，2014年已为项目安排预算资金4.6亿元，已完成投资5000万元，全面启动了名茶汇及内街建设，目前已封顶，将于10月份投入运营，酒店建设将于8月份启动，确保茶祖公园建设10月份开园；同时，在茶祖·三湘红品牌的基础上，继续推出神农·四水绿、中华·五帝香茶叶品牌，开垦云阳山火毁林地3000亩、秩堂基地1500亩。二是炎陵特色水果重点产业基地项目已开工建设，已完成果园及基础设施建设总投资3000万元，新扩黄桃基地3300亩，种植毛桃砧木15万株，嫁接苗木2万株，引进桃、杨梅、猕猴桃新品种4个（苗木5000余株）。

　　二、所做的主要工作

　　1、狠抓粮食生产。一是继续实行行政首长负责制。市、县、乡、村四级联动，层层签订粮食生产责任状，将粮食生产工作纳入市、县两级绩效考核重要内容。市农业局建立了联县办点工作责任制，由班子成员带队,分片包干，各业务科室站联系示范片，具体负责各地粮食生产技术服务指导。二是继续开展高产创建行动。据统计，我市部（省）级水稻高产创建示范片早稻11个，示范面积15万亩；中稻1个，示范面积1万亩；晚稻13个，示范面积19万亩。市级高产创建示范片5个，示范面积0.5万亩；县级及以下的高产创建示范片在50个以上。三是继续开展早稻集中育秧。醴陵市、株洲县、攸县、茶陵县等4个项目县都拿出了大量的项目配套资金确保早稻集中育秧项目顺利实施，配套资金合计在1000万元以上。天元区、芦淞区在没有被列为全省示范项目县（区）情况下，财政拨出专款积极开展集中育秧示范行动，并收到良好效果。今年全市共完成早稻集中育秧面积77万亩，完成省厅指标任务的106%；直播早稻面积减至3-4万亩，比去年减少了3万亩以上。四是加大水稻机插秧推广工作力度。在农业和农机部门等的共同努力下，全市机插秧面积（包括中晚稻）将达到35万亩以上。

　　2、狠抓蔬菜提质。一是大力抓基地提质增效。将5000亩蔬菜基地提质增效列入今年市政府“民生100”工程的重要内容，与各县市区签定了《提质增效目标责任状》，对24个规模较大、基础较好的基地开展了以基础设施改造、设施栽培、标准化生产、新技术推广、产品认证与品牌培育等为主要内容的提质增效。二是着力抓新型经营主体培育。引进了投资3000万元的紫山虹农民科技发展公司、投资2000万元的湖南湘冠生态蔬菜种植农民专业合作社等10多个起点高、有发展前景的新型蔬菜生产经营主体，给我市蔬菜产业发展注入了新的动力。三是努力抓重点特色蔬菜乡镇建设。充分发挥重点特色蔬菜乡镇在蔬菜生产中的引领示范作用，加强了对以生产香料菜为主的株洲县南阳桥乡、以生产广心菜为主的株洲县渌口镇，以生产早熟茄子、黄瓜为主的醴陵白兔潭镇、富里镇，以生产紫玉淮山、茭瓜、紫仙豆为主的荷塘区明照乡、仙庾镇，以生产生姜、大蒜等茶陵三宝为主的茶陵平水镇、虎踞镇，以生产白丝瓜、冬瓜为主的芦淞区白关镇、姚家坝乡等重点特色蔬菜乡镇建设，形成了主导品种成方连片、一村一品、一乡一色的发展格局，有力推动了我市蔬菜产业向集约化方向发展。

　　3、狠抓产业化经营。一是制定“十三五”农业产业化发展规划。出台并实施株洲市现代农业发展总体规划，旨在通过合理布局农业产业化重点区域和优势产业，促进我市现代农业发展，营造支持农业产业化发展的良好氛围。二是推荐企业（农庄）提质上星。推荐9家企业为2014年农业产业化省级龙头企业并获通过；推荐攸县运春麻鸭养殖、天元区壹加玖专业合作社为全国农产品加工合作示范社；推荐8家农庄申报省五星、四星星级农庄；申报株洲县朱亭镇塘改村为全国“一村一品”示范村镇项目；推荐松本林化等5家企业进入“湖南省农业产业化‘百企’项目”；推荐申报株洲千金药业股份有限公司为农业产业化国家级龙头企业。三是推进五大平台建设。继续做好了科企、银企、超企、引资融资、人才培训等五大平台的对接、服务工作。今年，与中国民生银行合作签订了框架协议；邀请了中国农科院研究生院罗长富研究员、农业经济与发展研究所吴敬学研究员等来株为唐人神肉品加工、悠移山庄发展规划进行现场指导，并成功牵线两家企业与中国农科院搭桥，作为该院研究生实习基地，较好地促进了产、学、研的结合。四是出台《株洲市休闲农业专项资金管理办法》。该办法从资金来源、使用和管理进行了严格规定，明确市农业局(乡缜企业局)是专项资金的业务管理部门；市财政部门是专项资金的监管部门；监察、审计及其他有关部门按其职责对项目资金进行监督，以切实做到专项资金专款专用。

　　4、狠抓农产品质量安全。一是起草了一份文件。为维护好全市人民“舌尖上的安全”，根据国务院办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）文件精神，我局起草了以市政府名义下发的《关于加强农产品质量安全监管工作的通知（草案）》，农产品质量安全监管工作有望列入政府绩效考核范畴。二是打造了一批标准化示范基地。下发了《关于申报2014年株洲市农业标准化生产基地的通知》，将标准化基地的各项指标细化，要求各县市区对照要求，督促辖区内基地不断完善各项指标，全市新申报了35家标准化生产基地。三是做好了农业部两次例行抽检工作。今年我市被列为农业部农产品质量安全抽检市州（湖南省仅长沙、株洲和永州三市）。农业部专家于3月份、5月份对我市进行了两次例行抽检工作，共抽检蔬菜、食用菌、水果、茶叶等样品100批次。经测定，有1批次样品农残超标，农残合格率为99%。四是开展了一系列专项整治活动。制定了《2014年株洲市农产品质量安全专项整治工作方案》，目前，已开展专项督查7次，特别是在5月份，对全市5个农资经营企业、10家门店、18个农业标准化生产基地、9个农民专业合作社的农业投入品销售、使用、田间生产档案建立等情况进行了一次全面、认真的督查。下发了《关于加强2014年“两节两考”期间农产品质量安全监管工作的通知》，在六一、端午节以及一年一度的中考和高考期间，开展了蔬菜等农残抽检，确保了“两节两考”期间全市农产品质量安全。五是大力推广了农产品编码标识流通制度。不断推广醴陵市“农产品产地编码标识”制度的同时，在全市主要农产品标准化基地探索推行微信二维码工作。4月18日，全市农产品质量安全溯源培训班在株洲县王竹蔬菜基地成功举办。六是认真做好了农产品质量安全宣传活动。6月11日，我局联合城市五区农村工作局在株百天元超市前开展了农产品质量安全主题宣传日活动，向广大群众讲解生活中农产品安全知识，接受咨询200余人次，并现场开展农残速测18批次，合格率100%。

　　5、狠抓重金属污染治理。去年“镉米事件”发生后，我局立即开展调查研究，及时向市委、市政府主要领导作了详细汇报。市委、市政府高度重视，成立了以副市长蔡典维为组长，市政府副秘书长易湘东、市农业局局长费水牛任副组长，市农业局、市财政局、市发改委、市环保局、市国土局、市粮食局、市质监局等相关单位分管领导为成员的重金属污染修复治理和种植结构调整试点工作领导小组，市政府常务会议4次专题研究部署该项工作，制定了《株洲市耕地重金属污染修复五年行动方案》。今年，省农业厅紧急会议后，我市迅速部署，按照省政府会议纪要和宗林厅长的指示精神，多次召开相关会议，成立了局领导小组，制定了试点方案，并于4月23日向市试点工作会议作了专题汇报，5月6－7日迎接了省政府督查组的督查，目前已落实VIP试验点26个，结构调整示范片11个，面积5675亩，全市近9万亩污染耕地改种应急性镉低积累水稻品种。据统计，我市需实施治理面积39.041万亩，实施乡镇54个、村417个、农户149689户，受益农民386755人。目前已落实核心示范片18个，示范片面积3.43万亩，设立田间项目效果监测点26个，发放宣传资料8.93万份，开展基层培训91次，培训农民34862人，培训农技人员619人，培训种植大户、科技示范户504户，专家指导62次。目前，全市共采购石灰37385.9吨，已到村17715.2吨，已撒施到田15696吨。5月26-27日，农业部农产品产地土壤重金属污染防治技术专家座谈会在我市召开，农业部张桃林副部长、省政府张硕辅副省长对我市重金属污染防治工作给予高度肯定，我市经验在全国得到借鉴推广。

　　6、狠抓服务“三农”。按照中央、省委、市委相关要求，我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，深入开展为农服务。一是积极开展市农业局“千名农技干部六下、六解、六促进”活动。市、县农业部门农技干部深入田间地头、农民庭院，农资打假、技术培训指导等为农服务全面展开，测土配方施肥、集中育秧、合理密植、安全齐穗、秸杆还田、病虫绿色防控、果蔬设施栽培等实用技术得到普及应用，有力地保障了春耕生产顺利进行。二是实施局领导联县驻点制度。市农业局制定出台了《市农业局机关干部下乡办点工作制度》，要求市农业局9名局领导带领50名农业科技人员，实行局领导办综合点，科室站办联系点，农技干部联系农户的下乡办点制度，现场示范、推广新品种和新技术，解决各类实际问题，确保全市良种覆盖率和技术入户率达到95%以上。4月17日，市农业局机关干部下乡办点活动正式在茶陵县启动，首批40名党员干部来到茶陵县严塘镇湘冠蔬菜基地，与农户一同劳作，现场传授蔬菜种植技术。该项工作也在《株洲日报》以《技术送田间 群众热心头》为题图文并茂地刊登，取得了良好效果。三是专业化统防统治成效明显。以“提高防效、降低成本、减少用药、保障生产”为目标，今年全市病虫害专业化统防统治面积达到110万亩，培训农民25000人，培训机手3000多人。为推进专业化统防统治和绿色防控融合，我市在攸县和株洲县设立了两个示范点，其中攸县示范面积5万亩，株洲县1万亩，积极融合推进实行了较大面积的连片防治。四是农民科学施肥意识增强。2014年上半年测土配方施肥总面积达到172.5万亩，施用配方肥面积达到85万亩。五是切实保障农资供应和安全。今年以来，全市共出动执法人员1100人（次），检查重点农资生产经营企业、门店720家（次），整治市场37个，立案22起，查处种子、肥料、农药1万余公斤，货值22.8万余元，挽回经济损失70万余元。同时，深入开展农业投入品专项整治和农资打假工作，有力地维护了农资市场秩序，切实为农业生产保驾护航。

　　虽然我市农业工作取得了一定成绩，但也还面临着诸多亟需重视和解决的困难与问题，如农业基础设施薄弱、种粮效益仍然偏低、农民收入增长缓慢甚至因灾害等原因还有所减少、农村劳力严重缺乏、企业生产资金筹措较难、病虫害及自然灾害对农业生产的影响难以预料等。针对这些困难与问题，我们必须紧扣目标不松劲，全力助推农业发展的好势头，确保全年各项工作目标顺利完成。

　　三、下半年工作打算

　　1、保供给，突出抓好粮食和蔬菜等主要农产品生产。千方百计稳定粮食播种面积，确保全年全市粮食播种面积稳定在380万亩；坚决制止耕地抛荒，确保水稻种植面积；积极开展高产创建活动，努力提高粮食单产。蔬菜提质增效5000亩，重点抓好茶陵县湘冠新开发建设5000亩有机蔬菜的生产任务。

　　2、建项目，突出抓好农业产业化经营。按照市委、市政府工作部署，坚持“扶优扶强”原则，重点培育一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争能力强、示范作用大的农业产业化龙头企业；依托自然资源，按照“专业化、规模化、集约化、标准化”要求，切实抓好一批产业化项目建设。

　　3、强措施，突出抓好农产品质量安全工作。按照中央“四最严”措施确保“舌尖上的安全”及市委、市政府的工作要求，切实强化生产标准化、检测常规化、经营品牌化三道防线，力争全年全市建立无公害农产品基地面积200万亩以上，开展农产品样本检测100000批次以上，确保蔬菜农药残留超标率低于3%。

　　4、重服务，突出抓好“院市合作”相关工作落地。充分发挥中国农科院的技术、人才、资金优势，进一步健全基层农技推广体系建设，不断加大农业科技研发、推广、应用力度，大力推广设施栽培、测土配方、机械化专业病虫防治等先进实用技术，按照高起点、高标准、高效益积极创办样板示范点要求，促进农业科技入户率提高到80%以上，农业科技进步贡献率达61%。

　　5、治污染，突出抓好污染耕地修复和种植结构调整试点工作。按照市政府常务会议要求，全面开展重金属污染治理工作，争取早出成果、早出经验。积极开展农业面源污染防治，减少农业生产投入品污染；开展“蓝天碧水净土”行动，积极探索研究土壤生态修复的新工艺、新技术，切实推进治理重金属超标土壤示范工作。

　　6、改作风，突出抓好群众路线教育实践活动制度落实。今年，我市启动了群众路线教育实践活动。各级农业部门务必高度重视，要以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委关于改进干部作风若干规定为切入点，坚持以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主要内容，切实加强思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，实现思想认识、查摆问题、整改落实三同步，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要挽上袖子、俯下身子，深入开展党的群众路线教育实践活动，我在此号召全市农业系统坚决做到“六下六解六促进”，即，切实做到信访接待下基层，解决矛盾促和谐；现场办公下基层，解决问题促发展；技术指导下基层，解决瓶颈促提高；扶贫帮困下基层，解决难题促民生；宣传政策下基层，解决疑惑促落实；接受教育下基层，解决“四风”促转变。同时，要认真组织党员干部认真开展“五查五看五争当”活动，即查理想信念，看是否像焦裕禄一样爱党信党对党忠诚，争当信念坚定的模范；查宗旨意识，看是否像焦裕禄一样心系群众亲民爱民，争当为民服务的模范；查工作作风，看是否像焦裕禄一样科学务实勤奋敬业，争当勤政务实的模范；查精神状态，看是否像焦裕禄一样牢记使命攻坚克难，争当敢于担当的模范；查清廉本色，看是否像焦裕禄一样严格自律艰苦奋斗，争当清正廉洁的模范，引导党员干部加强党性修养，保持党员政治本色，争创一流业绩，争做焦裕禄式好干部。