根据《湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（湘财农〔2021〕10号）和《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市本级财政专项资金分配审批管理办法的通知》（株政办〔2020〕11号）有关规定，2024年第一批市本级财政衔接资金拟安排610万元，具体安排情况如下。

一、防返贫应急救助专项资金（400万元）

    自2021年我市创新性开展防止返贫应急救助工作以来，防返贫应急救助资金在解决农户因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅减少导致基本生活出现严重困难问题方面，发挥了重要作用。2024年，拟继续安排400万元防返贫应急救助资金，支持县市区加强防返贫应急救助工作，资金主要用于紧急救助农村人口因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的对象。资金安排按照因素分配法进行测算，因城市四区防返贫应急救助资金均有结余，今年不再安排资金，下一步视资金使用情况酌情考虑。五县市区中，结合纳入省级重点帮扶村数量和农村人口、已脱贫人口、监测人口规模等因素，将400万元进行因素测算分配（详见测算表），拟安排资金规模为：炎陵县51.6万元、茶陵县153.2万元、攸县88.4万元、醴陵市78.4万元、渌口区28.4万元。

    二、倾斜支持重点县市区资金（210万元）

根据前期全省会议精神以及与省厅对接情况，2024年国家对省考核预计11月份开始，省对各市州、县市区的考核可能提前到10月份开始。为切实保障县市区做好乡村振兴各项重点工作，拟安排倾斜支持县市区资金210万元。资金核拨下县市区后，资金安排及项目审批权同步下放至县市区，由各县市区根据本地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作实际安排实施项目，资金使用方向需符合《株洲市本级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理办法》及衔接资金管理有关规定要求。具体情况为：

    1.倾斜支持脱贫县。茶陵县、炎陵县是我市两个脱贫县，脱贫人口占比达到全市50%以上，在2017年摘帽之后，过渡期脱贫地区公共服务设施和脱贫人口生产生活水平有了很大提升，但是由于地处罗霄山片区且脱贫人口基数大，巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重。为了进一步强化防止返贫致贫防线，拟安排茶陵县、炎陵县各50万元。

2.倾斜支持城市四区。我市脱贫攻坚期间实施市区城乡低保统筹工作，城区未有建档立卡贫困户，因此从脱贫攻坚期开始至今，中央、省级扶贫专项及衔接推进乡村振兴补助资金未安排我市城市四区。我市城市四区区域面积大、农村人口较多，农村发展、农民增收压力大，巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、乡村治理等工作任务重。为支持保障我市城市四区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，拟安排天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区各15万元。

3.衔接资金绩效评价成效好县市区。2023年底，渌口区代表湖南省接受了财政部、农业农村部对省财政衔接资金绩效评价实地检查，从检查情况看，资金使用管理情况较好，为湖南省、株洲市考核取得好的成绩作出的一定的贡献。按照市级衔接资金管理办法，加大对衔接资金管理规定执行有力且绩效好县市区的支持力度，拟安排渌口区50万元。

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                                   株洲市农业农村局

2024年9月14日