1-6月，全市实现农林牧渔业增加值56.47亿元，增长3.3%，增速高于全省0.1个百分点；实现农村居民人均可支配收入9655元，同比增长9.1%，增速高于城镇居民人均可支配收入0.6个百分点；实现县域GDP540.5亿元，占全市GDP的52.6%，较上年同期增长1.4%。总体来看，全市农业农村经济平稳发展，稳中有进，各项指标顺利实现时间、任务“双过半”。

　　（三）农业生产条件逐步改善，但农业基础设施相对滞后。1-6月，完成农产品标准化基地建设45个，占全年目标任务70个的64%；完成农产品抽检59418次，占全年任务的54.02%；蔬菜等主要农产品检测合格率达98.86%；完成蔬菜基地提质增效2605亩，占全年任务5000亩的52.1%；建设农产品追溯系统3个，完成全年目标的60%。加快美丽乡村“一廊十片百村”示范工程建设，启动实施美丽乡村提质升级“五年行动”，共投入美丽乡村建设财政资金近6000万，整合项目资金1.2亿元，吸收民间资本2亿元。全市纳入美丽乡村创建的村总数达到80个，8个美丽乡村创建村被纳入今年省级重点实事项目。1-6月，8个重点实事村共计划启动项目 76个，实际启动项目59个，完成工作进度78%，预计投入资金5236.8万元，已投入资金3769万元，投资总额72%，美丽乡村建设综合进度已完成总任务的75%。全市重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试工作扎实推进，1-6月，采购发放低镉早稻品种59.06万公斤，实施面积17.66万亩；完成深翻耕238926.89亩，占总任务的56.42%；完成撒生石灰60151吨，实施面积391021.4亩，占全部任务的67.82%；完成土壤调理剂实施面积40589.50亩，占总任务的79.59%；完成叶面阻抗剂实施面积243283.29亩，占总任务的41.5%。完成人工造林17.1万亩，为计划任务的100.6%。但总体来看，农产品标准化生产基地建设较慢，农村水利、交通、电力、通讯等基础设施设备逐年老化，维修管护力度不够，尤其是渠道、山塘、水库等水利设施普遍存在年久失修、超负荷服役等现象，部分地方完全靠山塘灌溉，抵御自然灾害能力较差。

　　（一）加快转变农业发展方式。主攻七个重点：在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。树立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，从偏重于扩面保总产转移到稳面提单产保总产上来。大力实施粮食产业发展工程，开展高产创建示范片和专业化集中育秧示范活动。在优化农业结构上开辟新途径。着力调整产业布局，利用项目、补贴引导，形成特色鲜明、优势突出、互有所长的优势产业带。突出种养结合，念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”。加快一二三产业融合，重点打造五大百亿产业，建设一批农业加工园区，发展一批农产品加工龙头企业。在转变农业生产经营方式上寻求新突破。建立适应现代农业发展要求的新型农业生产经营方式。努力实现农业生产经营由分散生产向适度规模经营“转”、由传统农民向新型职业农民“转”、由依靠资源投入为主向依靠科技创新驱动“转”、由传统人畜力耕种向机械化生产“转”，由传统粗放式经营向集约化专业化经营转变。在促进农民增收上获得新途径。以增收成效作为衡量“三农”工作的核心指标，稳定存量，扩展增量，利导变量，依托四化同步、城乡融合和互联互通，发展新业态，培育新产业，创造新就业，重点向改革要活力、要动力、要红利。在建设新农村上迈出新步伐。以美丽乡村示范村建设为抓手，大力实施美丽乡村“一廊十片百村”示范工程。加快农村人居环境整治工作，整体推进新农村建设进程。在提高农产品质量安全上有新举措。着重从投入品环节上“控”，把控肥、控药、控添加剂作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广。从生产环节上“引”，加强农产品质量安全标准、技术规程和管理规范的制修订。从监管环节上“治”，启动以“流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”为目标的质量安全追溯和信用体系建设，努力构建从产地到餐桌的全程监管新机制。在治理农业面源污染上有新办法。主要治理农业污水、过量的化肥农药、畜禽粪便和秸秆焚烧污染以及农业生产废弃物和生态环境污染、重金属污染七个方面。

　　（二）调整优化“四个结构”，推进农业供给侧改革。调整优化农产品结构，大力发展名特优农产品。重点打造生猪、粮油、蔬菜、茶叶、水果、中药材、花卉、饲料、畜禽、水产等十大产业，大力发展名优特农产品。实施品牌提升工程，扶持特色农产品品牌创建，全面推进农业品牌提升工程，提高竹木加工、花卉、油茶、麻鸭、白鹅、黄牛等特色农产品品牌知名度。调整优化种植业结构，加快构建粮经饲三元种植结构。坚持稳定粮食生产面积、调整结构和提高单产并重，加强高标准农田建设，千方百计地促进水稻生产“单改双”，确保双季稻面积稳定在165万亩以上，全市粮食年播种面积稳定在380万亩以上、总产180万吨以上。大力发展经济作物，重点围绕蔬菜、油料、茶叶、高山水果、中药材等特色经济作物，实施提质增效示范工程，抓好品种改良、品质改进、配套技术推广应用，加快发展高效设施农业，提高种植和深加工水平，延伸产业链条，力争全市经济作物总面积发展到170万亩。推动畜禽产业向“适度规模、健康养殖、生态平衡、精深加工、品牌营销”的方向发展。着力发展牛羊等草食动物和名优水产品生产，进一步带动饲料产业的发展。调整农业内部结构，增加肉、蛋、奶、鱼生产，提高畜禽水产供给。重点是稳总量、优结构、提质量。着力扩大标准化养殖规模，大力推动现代名优特畜禽水产产业发展。扶持神农林下、万樟园林为龙头的集苗木花卉、生态林、药用林、经济林和相关经营、旅游、服务于一体的高效林业产业。改造10万亩中低产老化淤积鱼池，扩大养殖水体5000万立方米，实现每年新增产量1-2万吨，其中名特优商品占80%。加强畜禽水产品物流园建设，建成包括所有畜禽水产品的批发市场，配套建设畜禽水产品物流基地，形成湘东地区最大的畜禽水产品集散中心。调整农村经济结构，推动农村一二三产业融合发展。大力发展城郊农业和休闲观光农业，做大做强天元区休闲观光产业带、“松西子”、“荷塘月色”、枫溪国际生态旅游城、九郎山、醴陵仙岳山文化景区、酒埠江4A景区、云阳山景区、炎陵神农福地休闲中心等旅游景点。大力推进现代农业产业基地和农业园区建设，努力建设一批一二三产业融合、产加销游一体、产业链条完整的粮油、果蔬、畜产品、水产品生产加工基地和园区。大力实施“互联网+”现代农业行动计划，发展科技农业、互联网农业，努力提高市场竞争能力。完善农业产业链与农民的利益联结机制，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。

　　（三）探索农村土地“三权分置”多种实践形式。通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营体制，进一步巩固和完善农村基本经营制度，加快实现农业现代化。健全农地管理制度体系。重点是搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争在2016年完成目标任务80%以上，确保在2017年全面完成。构建流转顺畅、保护严格的土地经营权市场交易体系。建立健全村有服务站点、乡镇有流转中心、县市有交易市场的流转服务体系。健全程序规范、便民高效的农地使用监管体系，强化农地用途监管，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违法“非农化”行为。构建培育新型农业经营主体的政策体系。采用先进科技和生产手段，增加技术、装备、资本等生产要素投入。大力培育多元化农业经营主体。培育以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化适度规模经营的家庭农场。引导农户通过承包入股等方式开展专业合作、参与农业产业化经营。鼓励工商资本参与适度规模经营的现代种养业环节，投资开展土地整理和高标准农田建设，开发农村“四荒”资源。大力培育新型职业农民，不断完善新型职业农民培育、认定、扶持政策体系，打造高素质现代农业生产经营队伍。继续实施“万名职业农民三年培训计划”，培训职业农民3000人。健全促进适度规模经营发展的政策措施。发展多种形式的适度规模经营，在投入、补贴、金融、保险等方面发挥政策支持的导向和激励作用。大力发展农村集体经济，围绕盘活农村“三资”做文章。

　　（四）建立和完善现代农业支撑体系。大力发展农产品加工、市场流通、社会化服务等为农服务的相关产业，着力提高农业抗风险能力和市场竞争能力。培育壮大加工产业。实施农产品产地初加工工程和特色县域经济振兴工程，加快打造畜禽水产品加工、竹木加工、粮油加工、养殖业、饲料产业五个百亿产业，延伸农业产业链条。力争全年农产品加工业总产值达到375亿元，增长12%，完成销售收入370亿元。加快农产品市场流通。加强粮食仓储设施建设，切实改善粮食仓储条件；加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，完善冷链物流网络，做大做强农产品物流产业。强化农村社会化服务体系建设。培育多元化服务组织，拓宽农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管等公共服务机构的服务范围。进一步完善新型农业社会化服务体制，努力为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务。加大农业保险力度。建立适应规模经营主体需求的保险政策。实现农业政策性保险在主要产业、主要品种全覆盖，探索开展产量保险、价格保险、收入保险等新型保险产品试点，降低新型经营主体的经营风险。探索建立财政支持的农业大灾风险分散机制。支持规模经营主体积极参与组建多种形式的农业互助保险组织。