肖和贵代表：
　　您所提的《关于发展壮大新型农业经营主体的建议》收悉。您所提的建议具有很强的现实性、针对性，存在的问题找得很准，所提的建议中肯、有操作性，对促进工作有很大的帮助，体现了您强烈的责任意识和较高的参政水平。收到您的建议后，市农委高度重视，于2018年4月26日召开主任办公会议进行了专题研究，现将有关情况答复如下：

    一、关于进一步完善政策措施、着力加大扶持力度的问题 　　

    市委、市政府高度重视新型农业经营主体培育工作，2016年，出台了《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》（株政办发〔2016〕15号），制定了11条支持政策，从财政税收、基础设施建设、金融保险、人才培养等方面构建政策体系，为培育壮大新型农业经营主体提供强大政策支撑。市财政2015年安排300万元，2016、2017年分别安排500万元，用于新型农业经营主体贷款贴息。三年来，对76家企业贴息835万元，对86个农民专业合作社贴息420万元，对16个家庭农场贴息45万元，共撬动社会资本13.6亿元。另外，市财政每年还安排了1000多万元用于油茶、生猪、蔬菜、粮食等产业的新型农业经营主体的发展。为加强督查问效，2017年，市委、市政府将新型农业经营主体培育工作纳入了市对县的绩效考核。

    二、关于进一步推进农业品牌建设、着力增强产品竞争实力的问题

    2017年，我市围绕农业品牌建设，主要做了以下十项工作：一是对全市的农业品牌建设进行了全面摸底，到省外的河南、安徽和省内的怀化、湘西、益阳、岳阳等地学习考察，学习借鉴外地先进经验。二是组织编印了《株洲市农业品牌建设业务指南》，共印发300本，发放到各县市区农业部门、新型农业经营主体。三是举办了为期5天的农业品牌建设业务培训班，50多个企业和合作社的负责人参加，聘请全国、全省知名的农业品牌专家授课，并实地参观学习了安化黑茶、华容芥菜等产业品牌打造经验。四是组织部分县市区农业部门负责人、企业负责人到河南、常德等地参加农业品牌建设培训班。五是组织召开全市性的农业品牌建设推进会，市、县相关部门和新型农业经营主体负责人共约200人参加了会议。市委副书记雷绍业主持召开了农业品牌建设座谈会。六是起草了《关于加快推进农业品牌建设的意见》，已经广泛征求了意见，政府常务会通过后即下发。七是组织了一批特色农产品参加“港洽周”、“农博会”等节会活动，在香港举办了株洲农产品专题品鉴会，积极推介我市的品牌农产品。八是将农业品牌建设纳入了市对县的绩效考核，层层分解责任。九是积极申报了一批“三品一标”、省名牌产品等。十是加大农业品牌建设宣传力度，在电视、报纸、网络、公交车等媒介上大力宣传我市的农产品。2018年，我们将进一步发挥农业品牌在产业发展中的重要作用，挖掘炎帝文化优势，借势神农文化在全国的知名度的影响力，无缝嫁接湖南人“炎帝”的全国广泛认知，以“神农尚品、湘约株洲”为总打，着力打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。在区域公用品牌建设上，选择茶叶作为先行产业，挖掘“茶祖”文化内涵，致力打造“千年国饮，株洲红茶”，将株洲红茶打造成为“湖南人的待客茶、湖南特色的礼品茶、湖南旅游的伴手礼”，十年内关联产值过100亿元。在企业品牌建设上，重点支持有基础、有潜力、有带动能力的企业申报省级、市级农业产业化龙头企业，2018年全市申报省级龙头企业8家、市级龙头企业20家以上。在产品品牌建设上，支持经营主体申报“三品一标”、省名牌产品，2018年全市申报“三品一标”60个以上。加大农业品牌营销力度，积极组织经营主体参加节会活动，全年组织株洲品牌农产品参加“农博会”、“食博会”、“港洽周”等活动5次以上。组织开展株洲市十大农产品品牌评选活动。建立农业品牌激励机制，对获评省市级龙头企业、中国驰名商标、湖南省名牌产品、地理标志产品、有机农产品、绿色食品等给予奖励。对发展品牌农业的经营主体优先安排项目、资金，加大奖励扶持力度。加强农业品牌保护，维护农业品牌的良好声誉。

    三、关于进一步破解制约“瓶颈”、着力营造良好发展环境的问题

    在农村土地流转上，全市土地确权颁证工作顺利推进，很多村已经颁证，为土地流转打下了良好基础。新型农业经营主体建设用地、水电气路等基础设施建设、政策性补贴等方面，在市政府办出台的《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》中都进行了明确。农业保险是政策性保险，株洲市有财政补贴的农业保险理赔品种有10个，包括水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林，主要由财政部门和相关保险公司负责。要拓展特色农业保险的品种和覆盖范围，须向财政等部门反映，争取逐步纳入农业保险理赔范围。在农业人才培养上，市县各级十分重视，市农委先后举办了茶叶技术人才培训班、农业品牌建设培训班、新农村建设人才培训班、休闲农业经营主体负责人培训班等多个班次。市县每年培训新型职业农民3000人以上。对于派遣农业科技特派员的问题，省、市各级每年均派出了一批农业方面的专家联系企业，帮扶企业的发展。
　　衷心感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后一如既往地关心和支持全市“三农”工作！
　　
　　                                                                                                                        株洲市农业委员会
　　                                                                                                                          2018年6月20日