A 类
　　公开
　　株农字〔2021〕19号
　　对市十五届人大五次会议第1170号建议的
　　答  复
　　梁艳等6名代表：
　　您提出的关于要高度重视农业种质资源保护与利用工作的建议收悉，经4月21日的局党组会、6月21日的局务会议研究同意，现答复如下：
　　种质资源是国家战略性资源，对发展现代种业、现代农业作用和意义重大。我市不断加大种质资源收集和保护，特别是加强对我市优势特色农业物种质资源的保护与开发利用，取得了明显成效。主要情况如下：
　　一、工作成效与基础情况
　　株洲市境位于罗霄山脉西麓，南岭山脉至江汉平原的倾斜地段上，境内山地、丘陵、平原、湖泊、河流交错，生物类型多样，种养业历史悠长，农作物、畜禽、水产等农业种质资源丰富。建市以来，我市先后三次参加全国农作物种质资源普查收集和多次专项考察征集活动，收集了多种种质资源。农作物方面：目前向省农作物种质资源库保存农作物种质资源125余份，2010建成的茶陵县湖里湿地野生稻和野生莼菜原生境保护点是我省首个国家级“野生植物原生境保护点”，攸县是“国家级杂交水稻种子生产基地县”。畜禽方面：现有4个优质珍贵地方畜禽品种，其中攸县麻鸭为全国十大家禽，被列入国家畜禽遗传资源保护名录，湖南美神育种场为全国72个国家级核心育种场。水产方面：现有淡水鱼类140多种，主要经济鱼类40多种，珍稀水生保护物种主要是鲴类和中华倒刺鲃，现有2个国家级水产种质资源保护区、1个省级水产良种场。微生物方面：我市农业微生物种质资源保护主要依托于湖南省微生物科学研究所，该所现存农业微生物菌种1万余株。
　　近年来，我市加大优势特色农业物种质资源的保护与开发利用，取得较好成效。茶陵“三宝”、醴陵玻璃椒、白关丝瓜等地方特有资源声名远扬。利用炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭、醴陵湘东黑山羊等突出地方品种资源优势，做强了具有株洲特色的畜禽产业品牌。已经规模化繁育细鳞斜颌鲴、黄尾密鲴等地方水产特色品种，并幅射全国，光倒刺鲃、中华倒刺鲃等地方优良水产品种也已开展繁育。引进培育优质食用菌湘杏98、宇秀1号杏鲍茹、优质药用菌茯苓湖靖28号等一批性能优良、应用价值高的农业微生物菌株。
　　市农业科学研究所是我市从事种业科研推广的主要机构，先后获各级科研成果奖59项，其中：国家级奖项1项，省部级17项，市科技进步一等奖11项。获植物新品种权1项，发明专利1项。《水稻温敏核不育系“株1S”的选育与应用》于2009年荣获湖南省科技进步一等奖，是屹今为止唯一获此殊荣的地市级农科所。“株两优02”是株洲市第一个通过国家级审定农作物新品种，“株1S”是株洲市第一个取得国家农业部植物新品种权的农作物品种，被袁隆平院士评定为居国内同类研究领先水平。“百合优异种质创制及早熟抗病新品种培育与应用”经邹学校院士等知名专家鉴定认为：该成果达到国际领先水平。
　　二、存在的问题
　　1.种质资源收集不全，丧失风险加大。农作物种质资源虽然开展了三次大规模的普查收集，但每次都未实现全面覆盖，我市第三次农作物种质资源普查与收集还有醴陵市1个县市区的普查没有完成，畜禽遗传资源调查距今过去了10余年，水产养殖、农业微生物种质资源尚未开展过全市性普查。随着城镇化、现代化、工业化进程加速，同时受气候变化、环境污染和外来物种入侵等影响，地方品种、野生种等特有资源已经或正在消失，尚存在的珍稀、濒危、特有、特色资源的丧失风险加剧，受疫情影响和外来血缘冲击，畜禽资源活体保种越来越难。
　　2.种质资源保护乏力，鉴定评价缺失。农业种质资源保护人才队伍发展不稳定，骨干人才面临断层现象，尚未建立起跨区域、多学科联合的种子资源研究团队。长期以来，由于投入严重不足，多数资源保护鉴定评价的基础设施老化，畜禽水产资源基因库和农业微生物原生性保护区至今未建立，所获微生物资源不足1%。
　　3.共享机制不畅，开发利用不足。从境外引进资源难，与资源富集国家和地区的资源合作、互联互通不够。大部分的农业种质资源被各育种单位以及“私有资源”的形式分散保存，未能入库统一管理。
　　三、下一步工作思路和工作措施
　　一是开展种质资源普查收集，提升保护能力。深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，打好种业翻身仗第一仗，确保高质量完成农业种质资源普查任务，根据全国农业种质资源普查会议和《湖南省农业种质资源普查总体方案（2021—2023 年）》及《株洲市农业种质资源普查实施方案（2021—2023年）》要求，结合株洲市的实际情况，全面推进农业种质资源普查与收集工作，进一步健全农业种质资源保护体系。建立农业种质资源登记制度，在坚持产权保护的基础上，将企业、个人等主体保存的资源纳入统一管理体系。充分整合利用现有资源，将农业种质资源数据信息纳入统一管理。利用湖南省农业种质资源共享利用平台，实现交流共享，为新品种选育、科学技术研究、政府决策、人才培养、农业生产和种业发展提供公益性服务。
　　二是强化鉴定评价，提高利用效益。科学的鉴定与评价是农作物种质资源得到有效开发利用的前提条件，以省、市农业科学院（所）等优势科研院、所、高校为依托，搭建种质资源鉴定评价与基因发掘平台，建立完善的种质资源鉴定评价体系，通过利用现代分子生物技术、育种技术等技术手段，开展种质资源基因型精准鉴定评价，对所保存的种质资源的基本农艺性状、抗病虫和抗逆性、营养品质等进行鉴定评价。
　　三是完善政策支持，强化基础保障。加强组织领导，建立健全农业种质资源保护与利用机构，建立跨区域多学科联合的种质资源研究团队，形成资源保护合力。设立农业种质资源保护与利用的专项资金并纳入财政预算，确保农业种质资源工作经费来源稳定。建立以政府为主导、社会资金广泛参与的多元化投入机制，加大农业种质资源保护投入力度。建立农业种质资源绩效考核和人才分类评价制度，充分调动保护主体的积极性和创造性。
　　承办负责人：胡云祥
　　承  办  人：王  胜
　　联 系 电 话：13973353777
　　株洲市农业农村局
　　2021年6月22日
　　株洲市农业农村局办公室          2021年6月22日印发