A 类
　　公开
　　株农字〔2021〕23号
　　对市十五届人大五次会议第1195号建议的
　　答  复
　　刘淼代表：
　　您的1195号《关于支持推进中药材基地建设的建议》已收悉，真诚感谢您对我市中草药种植和产业发展的关注、关心和关爱！针对您所提建议,经4月21日的局党组会、6月21日的局务会议研究同意，现答复如下：
　　株洲，神农福地，炎帝(神农氏)遍尝百草，是“天然中药成仓库”。中药材资源丰富，分布广，尤以厚朴、杜仲、黄柏、白芍、牛膝、玄参、白术、川芎、白芷、山药、胶股蓝等品种为大宗。株洲对中药材的开发利用历史悠久，是我省中药材优势主产区之一，主要集中在炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵等地。随着种植结构调整的稳步推进，中药材种植发展迅速。目前人工栽培品种主要有厚朴、杜仲、黄精、迷迭香、栝楼、七叶一枝花、红豆杉、罗汉果、紫珠、白芷、玉竹、青蒿、湘莲、艾叶、玉竹、葛根、杭白菊等。截止2021年3月，中药材产业市级以上龙头企业11家，2020年年销售收入39.73亿元，2021年一季度销售收入8.53亿元，带动农户口数10186户，其中返乡农民工就业694人。
　　刘淼代表：针对您提出的问题和建议，为推动我市中药材产业的发展，我们已将株洲中药材列入《湖南省中药材千亿产业发展规划（2020~2025）》中罗霄山脉中药资源带，予以支持。在《株洲市“十四五”农业农村现代规划》中提出了：“以神农医药文化为依托，以千金药业、炎帝生物等企业为主体，加强人工智能产品研发、中医适宜技术开发、道地药材种植研究、药食同源产品开发，努力打造新型医药产业链、炎帝养生文化旅游产业链。”“统筹抓好蔬菜、中药材、水果、水产、南竹等优势特色产业发展，每个产业建设1-2个核心产区、5个以上优势产区，培育10个以上市级以上龙头企业”。2021年4月，我市又出台了《中共株洲市委株洲市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（株发[2021]5号），对中草药种植指明了方向。建设一批将炎帝神农中医药文化、生态观赏和红色旅游、中药种植养殖、加工、销售、教学实践、康养、养老等融为一体的基地。以炎帝陵为核心，在周边开发万亩中药材种植，打造炎帝神农中医药健康旅游区。今年4月，株洲市政协副主席彭新军组织市政协、市农业农村局、中医药学校等单位的同志，到中药资源优势明显、中药产业发展基础较好的河南嵩县、栾川县、洛阳市、安徽亳州市进行了调研，就主席会议“打造炎帝品牌，助推株洲市中医药产业发展”课题，学经验、明思路，谋发展。
　　一、加强顶层设计，进行科学规划。整体规划株洲市的中药材种植区域与优势品种，结合不同县域的自然资源环境、现有产业基础，整体规划全市的中药材品种发展布局，并结合湖南“湘九味”道地中药材的发展规划，依托罗霄山片区的优势，每个县集中力度，因地制宜地优先规模化发展2-4个种植基础较好、效益明显的中药材品种。通过建立种苗基地、示范种植基地、产品深加工等一系列的配套措施，带动其它中药材品种的规范化发展，逐渐培育成具有县域特色、省内有影响力的中药材品牌。
　　二、加强产品研发，提升产品价值。通过深度挖掘我市的道地中药材资源，如白芷、厚朴、黄精、杜仲、迷迭香、艾叶等，鼓励以千金药业、大豪药业等龙头制药企业深入开展中成药、功能性食品、药膳产品、保健品、日化产品等系列中医药产品的研发，延伸中药材产业链，提升中药材产业的经济效益，带动我市中医药产业的高质量发展。
　　三、完善体制机制，加快人才培养。通过名师带徒、脱产学习、在岗培训、特招等方式，不断提高中医药人才队伍素质，解决基层人才缺乏难题。现有湖南省农科院朱校奇研究员、湖南林科大李建安教授、湖南农业大学苏小军副教授等省派科技特派员，在株开展技术攻关。市级专家体系也分别派市级科技特派员对口服务企业。科技特派员以点带面，指导中药材种植，提高原料品质，提升株洲市中药材种植水平与科技含量，加强企业自主创新能力。
　　下一步，我们将在市委市政府的统一领导下，充分发挥各级、各职能部门的作用，积极推动省市县三级联动，积极争取上级政策支持，加强技术培训与交流，促进中药材产业健康持续发展。
　　再次感谢您对我市农业农村工作的关心与支持！
　　承办负责人：胡云祥
　　承  办  人：孙  健
　　联 系 电 话：28681967
　　株洲市农业农村局
　　2021年6月22日
　　株洲市农业农村局办公室          2021年6月22日印发