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株洲市乡村振兴局文件

株振局字〔2024〕3号

对市十六届人大三次会议第1122号建议的答复

邓臣辉代表：

衷心感谢您对全市乡村振兴工作的关心、关注和支持！您提出的《关于进一步做好消费帮扶，助力乡村振兴的建议》收悉。该建议高度关注我市乡村振兴工作中的消费帮扶工作，针对我市消费帮扶存在的问题，提出了五个方面的意见建议，具有很强的针对性、操作性，对我市实施乡村振兴战略具有很高的参考价值，现将建议落实情况回复如下。

一是强化政策扶持力度。实施“消费帮扶”，政策激励是支撑。针对参与消费帮扶的企业，我市制定招标加分激励、市场营销激励、招商引资激励、以奖代补激励等政策措施，提高企业参与的积极性。同时，将消费帮扶纳入市、县驻村帮扶工作内容，鼓励各后盾单位按照有关规定，组织职工到脱贫地区开展工会活动，优先采购和消费脱贫地区产品及服务；将消费帮扶纳入“万企兴万村”精准帮扶行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购和消费脱贫地区产品和服务。截止到2023年，全市累计“消费”脱贫地区产品4.6亿元。

二是着力提升产品质量。实施“食品安全与质量大提升”行动，引导脱贫地区按照加工、食堂、商超的等级标准、食用农产品安全控制规范和技术规程、国家农产品质量安全追溯要求，不断提升产品质量，打造产品品牌。目前，全市“两品一标”农产品总数254个，总量同比增长8.26%，“湘赣红”区域公用品牌授权企业达44家。实行产地与消费地监管信息共享、协调对接，建立农产品价格数据库，采集并公布“中国农产品信息网”、长沙马王堆农产品价格数据、国家统计局调查队农产品价格数据，形成同类单品指导价格，既防止压价损害脱贫农户的利益，又有效防止借“消费帮扶”哄抬价格，获取不当利润。

三是畅通帮扶对接渠道。明确专人指导企业、合作社入驻全国“帮扶832”、“乡村振兴馆”等平台，通过国家832平台、中国社会扶贫网等定期发布脱贫地区产品信息和企业消费需求信息，采集脱贫地区产品信息1406条，认定脱贫地区供应企业1100家，餐饮企业、商超、工会需求的品种、数量、要求信息2.7万条。通过匹配供需数据，一方面为企业提供“点单式”服务，另一方面推动脱贫地区紧盯市场需求，组织“订单式”生产，扩大适销对路产品的生产规模，“消费帮扶之订单农业”成为我市脱贫地区产业发展新业态。

四是优化产品销售模式。采取“线上”与“线下”相结合的销售模式。“线下”依托株洲市乡村振兴馆、“株洲供销”和“湘赣红”农产品线下集中展示中心，将特色农产品进行展示销售。邀请大型批发商、商户负责人、大型连锁商超、机构采购负责人、果蔬、农产品采购负责人、食品供应链负责人到株洲深入企业召开产销对接座谈会，组织脱贫地区企业参加中国中部湖南农业博览会和中国国际农产品交易会，与德国湖南商会签订合作协议，推动农产品走出株洲。“线上”结合跨境电商发展机遇，大力实施“电子商务强主体”工程，加强对电商企业的招商引资力度，与深圳市泽汇科技有限公司、深圳市润步科技有限公司达成初步合作意向。举办网上年货节、第五届双品网购节、“618”购物节等系列活动，开展直播电商“带货”，取得较好效果，2023年我市农产品网络零售额达23.28亿元。

后阶段，我们将认真研究您的建议，从以下几个方面入手，进一步做好消费帮扶工作。一是继续强化政策扶持。保持消费帮扶政策不变、力度不减，吸引更多企事业单位，特别是市外、省外企业参与我市消费帮扶，引导双方建立长期稳定的采购合作机制，推动形成全社会参与消费帮扶新格局。二是继续开展培训指导。面向脱贫地区的龙头企业、专业合作社、驻村帮扶工作队、脱贫人口在100人以上的行政村，组织相关技术和业务培训，提升经营管理能力和技术能力。建立农业专家人才库，定期选派技术专家下沉一线开展指导，帮助村集体经济组织、农民专业合作社解决实际问题。三是继续发挥电商优势。加强电商主体培育和人才培养，完善农村电商普及培训教材和技能教材，指导各县市区和电商直播基地开办各类电商培训班，壮大直播电商人才队伍。根据消费者喜好和实际需求，制定灵活多样的电商促销计划，引导农户积极参加电商促销，提高产品销售量。四是继续加强宣传推介。鼓励统一品牌策划、包装设计和宣传，打造区域公共品牌，形成品牌效应。组织本地电商企业、农产品生产加工企业、特色产品参加农博会、双品网购节等系列活动，利用各类新媒体集中开展宣传推介，掀起消费帮扶新热潮。

承办负责人：李蓉仙   

承  办  人：杨琪  

联 系 电 话：13469003375

株洲市乡村振兴局

2024年6月12日