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株洲市乡村振兴局文件

株振局字〔2024〕5号

对市十六届人大三次会议第1201号建议的答复

吴红兰代表：

你们提出的关于《关于支持实施乡村振兴乡村建设的建议》收悉，非常感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。您在建议案中提出的支持实施乡村振兴乡村建设等建议，很有借鉴意义，这也是我们工作的重点和努力的方向，现结合我市情况，答复如下:

    一、关于“2020年全面脱贫后，除有返贫风险的脱贫户外，条件较好的脱贫户要进行清理，不进行联系走访，且不享受帮扶政策，只让新产生多类贫困人员家庭纳入监测户，进行帮扶”的建议。

    2020年全面脱贫后，中央一号文件提出了2021年-2025年的5年过渡期，党中央和国务院制定了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，意见中明确过渡期要保持主要帮扶政策总体稳定：严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。对于稳定脱贫户我们现在是联系帮扶，对于监测对象我们进行结对帮扶。

2023年以来，我们组织开展两次防返贫监测排查行动，共排查73.29万户282.3万人，动态识别监测对象5642户14838人，通过帮扶消除风险2842户7476人，守住了防返贫底线，确保没有发生规模性返贫现象。

现阶段，我们正处于过渡期内，为了防止脱贫户有返贫风险未及时排查发现，且未及时采取针对性帮扶措施，我们还是要继续采取联系帮扶，以巩固我们在脱贫攻坚期内取得来之不易的成果。2025年有效衔接期过后，国家将会根据情况，再对帮扶政策进行调整。

二、关于“关于脱贫户、边缘户进行收入核算时，应从实际出发，不能一味的只升不降。农村老百姓素质参差不齐，层层检查时，不能以少数老百姓不满意，就视为乡村干部，工作队工作不得力，要进行一分为二的评议”的建议。

核算脱贫户、监测户收入，要求做到“应算尽算、应统尽统，确保数据真实有效”。对一些“收入不升反降且年收入低于万元以下”户，我们要认真分析风险原因，及时采取措施开展针对性帮扶，帮助其稳定增加收入。

我们的工作主要目的“让脱贫群众满意、让脱贫群众认可”。在日常工作中，我们本着“应算尽算、群众认可”的原则，核算收入如果出现群众不认同且属于虚高的(人均虚高超过 500 元以上)），视为工作不到位，要及时纠正、采取有效措施；对于个别群众不满意，帮扶干部和工作队帮扶工作已到位，且能提供佐证或记录，我们一般不会做问题交办。

    在以后的工作中，我们也将加强引导、激发脱贫群众的内生动力，既要督促我们各级干部千方百计落实帮扶政策，又要避免个别群众因个人原因不满意，而影响或打击我们干部工作积极性。

    三、关于“为乡村基础设施建设补短板”的建议。

党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，2021年、2022年中央一号文件均对实施乡村建设行动作出了具体部署。2022年5月中办、国办专门出台了《乡村建设行动实施方案》，同年10月27日，省委办公室、省政府办公厅出台了《湖南省乡村建设行动实施方案》，随后株洲市制定了《株洲市乡村建设行动实施方案》，建立了《株洲市乡村建设行动工作推进机制》，明确了各单位工作职责，编制了2023年和2023-2025年市级乡村建设任务清单。

据统计，2023年全市各县市区统筹安排乡村建设项目275个，涉及整合资金33.83亿元，一大批农村道路、水利、绿化亮化、幸福屋场、农村改厕、黑臭水体整治、垃圾中转站、冷链物流等项目相继完成，乡村基础设施得到进一步完善，农村面貌得到很大提升，农民的幸福指数越来越高。

下一步，我们将继续牵头各部门单位整合资金，按照“村申报、乡审核、县审定”原则，结合乡级、村级建设需求，建立乡村建设项目库，编制并督促落实2024年度任务清单，不断补齐乡村基础设施建设短板。

    再次感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。

    承办负责人：李蓉仙 

    承  办  人：阳敏

     联 系 电 话：19573360073

株洲市乡村振兴局

2024年6月12日