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公开 

株农字〔2024〕11号

对市十六届人大三次会议第008号建议的

答复

张辉代表：

您提出的《关于大力推进北斗“无人机数字农业”应用示范工程项目建议》的建议收悉。经商市行政审批局，现答复如下：

近年来，在市委市政府的高度重视下，我市北斗规模应用指挥部办公室组建，紧扣“打造成为北斗规模应用标杆城市”工作目标，严格按照市委、市政府的总体要求，加快推动北斗技术在农业生产、城市管理、应急管理、水利等多个领域的广泛应用，基本情况如下： 

一是重点推进“北斗+现代农业”应用项目建设。今年初，对市水利、交通、农业、林业等9个部门开展了北斗规模应用需求摸底，并以两办名义印发了《关于开展 2024 年北斗产业发展“三中心三平台”建设和北斗规模应用示范场景建设的工作提示》，并将“北斗+现代农业”项目列入2024年北斗规模应用示范场景建设工作计划表作为重点项目推进。该项目将利用“天空地”一体化的数据采集监测手段，采集汇聚整合农业数据资源和信息，采用北斗、无人机、大数据、云计算等先进技术，建设“北斗+现代农业”一网统管平台，通过数据挖掘、分析和利用，为农业农村发展提供科学决策参考，为农户、农业生产经营主体、农业社会化服务组织等提供涵盖政策服务、农业气象服务、农技服务、共享农机、市场行情等方面的信息技术服务，目前全市已经推广农用北斗终端2563台套，建立北斗作业智能监测平台9个，从去年开始共应用北斗终端监测农机作业面积达43.5万亩。我局到北斗产业办及相关企业进行调研座谈会议4次，组织内部科室的调度会议3次，进一步摸清北斗规模在农业的需求，为推动北斗规模场景应用在农业领域广泛应用打下基础，助力提高农业生产效率和农民收益。 

二是多方筹集规模应用项目建设资金。为解决项目建设资金不足的问题，指挥部办公室积极组织市国投集团多方争取项目建设资金。一是组织申报发行“株洲高新区智慧城市基础设施建设项目”，该项目为续发债，2024年续发资金1亿元，3月底已在省级层面获批发行；二是拟以“株洲市公共服务应急管理平台及北斗应用民生化系统互联建设项目”申报2024年新型基础设施建设新发专项债，将应急、农业、水利、城管、住建等领域以及北斗数字孪生平台等建设项目纳入其中，该项目包括25个实施子项（其中12个为新建项目），总投资4.32亿元，拟申请发行专项债2亿元，3月7日已通过政府常务会并出具会议决议书，目前正在编制完善申报文本，拟于最近一个申报窗口上报。三是按照发改委要求，推进申请特别国债项目前期策划，目前暂定国债金额为6500万元。 

三是加快建设北斗时空数据底座。北斗时空数据底座是我市北斗规模应用最基础、核心的项目，数据底座将构建株洲市全域全要素时空信息平台，平台将融合遥控、实体三维、监测监管、规划设计等数据，有效支撑“北斗+农业”规模化应用场景建设。目前平台已覆盖株洲市主城区200平方公里范围倾斜摄影航拍数据采集、200平方公里实景三维模型及主城区内2平方公里区域精细三维模型并建单体模型，已开展数据资源目录梳理、云资源申请、建设方案深化论证及架构优化等工作。为加深部门对北斗时空数据底座的理解，4月24日，组织召开了株洲北斗时空数字孪生底座部门需求对接会，会上空天院讲解了株洲市数字孪生底座建设方案，公安、交通、水利、农业、应急、资规、住建、城管等部门提出了对数字孪生底座建设需求。 

四是紧密协同推进建设工作。4月份，分管副局长肖学慧及信息科长一行到行政审批局详细对接了“北斗+农业”系统的建设思路和具体路径，我局先期组织局内主要业务科室梳理具体业务需求及需解决的痛点难点问题，后期再具体推进项目立项相关建设工作。 

下一步，我局将全力配合大力推进北斗“无人机数字农业”应用示范工程项目建设，助推我市数字农业发展。 

承办负责人：刘继承   

承  办  人：喻运池    

联 系 电 话：18073332033 

                   株洲市农业农村局

                   2024年6月30日