尊敬的江华委员、陈汉林委员、陈方照委员：

　　贵单位提出的《大力发展农业生产性服务业》提案收悉。收到您的提案后，市农委高度重视，于2018年4月26日召开主任办公会议进行了专题研究，现将有关情况答复如下：现答复如下：

　　一、分析提案内容

　　开篇，您们引用了党的十九大报告精准表述，指明了加快发展农业生产性服务业，对构建现代农业四大体系的重要意义。篇中，您们阐述了农业生产性服务业的定义，分析了目前我市农业生产性服务业的现状，归纳了存在的4个主要问题。即：农业生产性服务业的社会化、专业化水平低；农业生产性服务业的市场化程度低；农业生产性服务业投入比例较低，服务产品创新不够；农业生产性服务业缺乏有效的政策支持。篇末，您们有的放矢，有针对性地提出了4条政策建议：把农业生产性服务业作为一项战略性产业来抓；引导社会力量参与，培育多元市场主体；加强农业产前、产中、产后生产性服务，拓展服务内容；加大财政支持，出台扶持政策。综观整篇提案，问题分析得精准，政策措施提得翔实，富有操作性。整篇提案高屋建瓴，深入浅出。字里行间，露出了您们对三农工作的拳拳赤子之心，对产业报国、实业兴国的悠悠赤子之情。拜读提案，足见您们三农工作的高度、深度和厚度，也足见您们平时调研掌握情况之准之实，问题剖析之准之实。拜读提案，足见您们对三农事业的责任感和担当。

　　二、近年所做工作

　　近年来，我委党组始终高度重视和发展农业生产性服务业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系，培育农业农村经济新业态，孕育农业农村经济新动能。我委所属农村经济管理服务站负责新型经营主体家庭农场和合作社2个类别的业务指导。我们夯实基础工作，出台扶持政策，加强业务指导，“三管”齐下，全市农业生产性服务业发展效果较好。

　　（一）家庭农场情况。近年以来，我市家庭农场注重抓好以下工作：确认发证、补录系统、盘清家底、项目申报、政策扶持和业务指导。一是确认发证。我们落实了3个重要文件精神,包括湘农联〔2014〕25号、湘农业发〔2014〕42号、湘政办发〔2015〕106号。我们对基础信息加以补充,对本地的家庭农场情况进行摸底、盘清家底。2017年攸县已累计颁发《家庭农场》证书112家。二是补录系统。按照省站工作要求,将全市的家庭农场基础信息,补充录入农业部的金农工程。目前我市有752家家庭农场已录入该系统。其中,荷塘区6家、芦淞区2家、株洲县110家、攸县76家、茶陵83家、炎陵73家、醴陵397家。三是盘清家底。根据排查后的最新统计,我市共有家庭农场1897家。其中:种植型1412户,养殖型255户,种养结合型210户,休闲观光型16户,其他类型4户。地域分布情况:炎陵县73家、茶陵县85家、攸县1153家、醴陵市462家、株洲县110家、天元区5家、芦淞区2家、荷塘区6家。四是项目申报。2016年，全省分配我市计划上报数128户,实际上报了130户。130户家庭农场涉及粮食生产耕地面积为22801.71亩,粮食总产量24651.78吨,申请财政补贴资金226.41万元。五是政策扶持。出台政策文件,专项扶持。6月20日,株政办发〔2016〕15号文件下发。株洲市人民政府办公室《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》共11条,条条“干货”，货真价实。六是加强业务指导。我们成立了“十百千”工程领导小组办公室，从关联部门和科室抽调了5名业务骨干,担任办公室成员。5名成员每月至少下乡2次,专程指导新型农业经营主体发展工作。2017年，株洲县评为全省家庭农场示范县。

　　(二)农民专业合作社情况。一是实行动态管理。截至2017年底,全市有农民合作社3584家,比去年同期增加了771家。二是完成示范社申报。2017年12月21日,湘农联〔2017〕303号文件批复株洲云龙高岭葡萄种植专业合作社等6家合作社为省级示范社。株洲市柏春水果种植专业合作社等8家合作社列为重点培育项目。2月22日湘财农指〔2017〕218号文件下发，6家示范社、8家重点培育项目合作社获中央财政资金扶持每家20万元，共计280万元。截止2017年,全省示范社已累计达87个。三是实施“双百工程”。全市范围内遴选出100家家庭农场、100家农民合作社,建成项目库。目前,双百工程正在扎实推进之中。2018年，我们将落实上级要求，继续抓好清理和创建工作。清理出一批僵尸社、冒牌社、空壳社；创建出一批市级示范村、示范乡（镇）。

　　三、下步工作设想

　　产业报国，实业兴国。中国人的饭碗，必须牢牢端在中国人自己的手里。诚如您们篇中所言，大力发展农业生产性服务业，在当前我市工业化、城镇化、农村老龄化进程加速的大背景下，能够较好解决“谁来种地”、“怎么种地”等问题。您们的4条政策建议，包括：提升为战略性产业；培育多元市场主体；拓展服务内容；加大财政支持，出台扶持政策。这4条政策建议，给我们指明了当前和今后的工作方向。从现在开始，我们将认真研读，仔细领会，融合贯通，逐步落实。下步，我们将牵头组织相关责任部门和科室，包括农机局、畜牧水产局、经管站、产业科、粮油科、经作科和蔬菜科等，召开专题会议，认真贯彻，迅速落实您们的提案精神，把您们的金玉良言，内化为实实在在的农业生产性服务业，向您们交出一份满意的答卷。

　　衷心感谢您们对三农问题的关心和关注。敬请您们一如既往地关爱三农工作。

　　                                                                                        株洲市农业委员会

　　                                                                                         2018年6月20日