株农字〔2022〕25号 关于市政协十届一次会议第2101113号提案的会办意见
发布日期:2022-09-30信息来源:科技教育科
市教育局:
吴德望委员提出的《扶持县域中职发展,助力乡村振兴》的提案收悉。经研究,现将我单位协办意见函告如下,请一并答复委员:
农民教育培训是农业农村部门的重要职能之一。多年来,全市农业农村系统结合“一事一训”“一业一训”等方式多渠道、多层次、多形式开展农民教育培训工作,尤其是2014年以来,全市各地把加快培育新型职业农民作为深化农村改革、推进现代农业发展的重大战略措施来抓,切实加强领导,采取多项措施,新型职业农民培育工作呈现较好的发展势头:一是新型职业农民培育工作全面开展。截止当前,全市共有31012人纳入培育对象信息库,累计培训新型职业农民培育对象12350人,认定发证6748人。二是新型职业农民培育机制逐步健全。各地以当地农业主导产业、优势特色产业为重点,探索教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”新型职业农民培育制度。以政府名义颁布了新型职业农民认定管理暂行办法和扶持奖励暂行办法,明确职业农民各项扶持政策。三是新型职业农民培育体系基本形成。大力强化“一主多元”培训体系建设,坚持以涉农职业院校、农广校等农民教育培训公益性机构为主体,支持符合条件的农业园区、农业龙头企业、农民合作社参与。目前,全市认定新型职业农民培育机构24家。四是新型职业农民素质不断提升。各县市以当地主导产业为主兼顾地方特色产业,对职业农民开展了农业技能、专项技术以及农村政策法规、农业经营管理等多方面的培训,有效提升了他们的科技文化意识,增强了实用技能和经营管理水平,其科技、安全、品牌、组织化意识明显增强,收入水平显著提高,成为了当地推广农业科技、从事农业致富的典范。五是推动了新型农业经营主体快速发展。通过对一批素质较高、有一定规模基础、有产业扩展愿望的种养大户、专业合作社带头人开展生产经营型职业农民培育,发展壮大了一批新型农业经营主体。目前,全市家庭农场发展到4751家、农民合作社7717家、农业企业4033家。
在取得显著成效的同时,还存在一些突出问题:一是农民职业教育经费不足。2014年以来,中央与省每年安排我市农民教育培训资金500万元左右,但市、县都没有安排专项资金支持,且炎陵县与茶陵县2个贫困县近年来涉农资金整合,农民教育培训工作无法开展。二是公益性涉农职业教育资源供给不足。首先是涉农职业院校缺失。目前,全省14个市州仅株洲与长沙没有涉农职业技术学院,株洲生物工程中等专业学校曾开设涉农专业,后因生源不足导致专业萎缩、师资外流而停止招生;其次是农广校名存实亡。本轮机构改革后,市农广校机构丢失,全市10个县市中,醴陵市、渌口区与城市五区共7个县市区都没有设立农广校;攸县与茶陵县挂靠在县委党校,相关职能严重削弱,机构名存实亡,正常运行履职的仅炎陵县农广校一家。
吴德望委员提出的“调整中职办学定位,改革中职学校招生对象”建议,指出了当前我市县域中职学校办学中存在的涉农专业设置缺失与招生对象没有面向当地职业农民的问题,我局十分赞同。今后我局将在工作中结合国家与省相关政策,会同贵局与财政等部门探索县域中职学校培养高素质职业农民体制机制,为推进我市农业农村现代化提供有力人才支撑。
承办负责人:陈艳娟
承 办 人:尹小平
联 系 电 话:18073332025
株洲市农业农村局
2022年8月26日
责任编辑:市农业农村局