卞武宗委员：
　　您提出的《夯实产业基础，实施人才战略，大力推进乡村振兴》已收悉，市农业农村局高度重视建议的办理工作，在局班子会议上作了专门研究和部署。书记、局长亲自指导，督查办理整个过程，分管领导带领相关业务科室多次开展了集中讨论，现答复如下：
　　近年来，我市围绕粮食、畜禽、蔬菜、油料、中药材、水果、茶叶、水产、南竹等九大优势特色产业，大力推进“一县一特”产业发展，持续推进“六大强农”行动，一以贯之发展精细农业，加快提高农业质量效益和竞争力，强化人才支撑，推动农业优势特色千亿产业进一步壮大，农业科技创新能力进一步提升，农业绿色发展进一步提质，农民收入水平进一步提高。
　　一、推进优势特色产业发展。加快推进“一县一特”主导特色产业集聚发展，聚焦粮食、畜禽、蔬菜、油料、中药材、水果、茶叶、水产、南竹等九大优势特色产业，整合资源建链延链、补链强链，打造九条产业链，引领乡村产业不断做大做强。促进畜禽产业转型升级，大力扶持炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭等地方特色养殖。做大做强茶叶产业，以茶陵红茶区域公用品牌为引领，挖掘茶祖文化，集聚优势资源，突出产品特色，以中高档红茶为重点，辅以绿茶、黑茶、青茶和白茶多茶类发展，推动茶叶全产业链建设，着力建设一批千亩、万亩连片的茶叶生产基地。统筹抓好蔬菜、中药材、水果、水产、南竹等优势特色产业发展，建设1-2个优势特色产业核心产区，培育一批市级以上龙头企业。
　　二、加快培育乡村产业新业态。延伸农业产业链，拓展农业多种功能，构建农业与二三产业交叉融合发展的现代产业体系。积极发展休闲农业、乡村旅游、森林康养三大新业态，作为推动农业现代化发展的新动力。以建设湘赣边区休闲农业产业带和环城休闲农业产业带为重点，以发展农旅融合为抓手，以建设现代农庄为载体，以完善交通环线为基础，力争把城市周边打造成“长株潭”休闲农业和农旅融合的核心区。充分发挥“两山”铁路串联作用，把发展红色旅游与农业休闲、乡村旅游有机结合起来。统筹全市红色文化资源保护开发利用，加大炎陵等红色研学基地建设，继续开展“走红色之路、做红色传人”红色研学旅行活动，争创乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县。
　　三、推动产业融合发展。深入推进“百企”工程，培育标杆企业，做大做强国家和省级龙头企业，引导中小微企业向“专精特新”发展壮大，形成国省市龙头企业发展梯队，推动农产品加工企业向产业园区和中心城镇聚集。推动加工、休闲旅游、康养等产业深度融合，围绕“强链、补链、延链”的发展思路，以农产品加工企业为龙头，加强优势特色产业基地建设，推进农产品加工园区建设，推动原料端、生产端、加工端、流通端、销售端全程无缝衔接，构建农业与二三产业交叉融合发展的现代产业体系。推动农业与旅游、健康、文化等深度融合，以建设现代农庄为载体，以完善交通环线为基础，把发展红色旅游与农业休闲、乡村旅游有机结合起来力争把城市周边打造成“长株潭”休闲农业和农旅融合的核心区。
　　四、强化人才支撑。加大农业市场主体带头人培训力度，建立健全轮训和进修制度，广泛开展培训工作，提升其综合素质和发展现代农业的能力和水平，培养一支懂经营、善管理、熟悉政策的经营人才队伍。加大优秀人才回乡创业支持力度，推进人才本地化，建设一批农村创新创业园区和孵化实训基地，鼓励和引导农业院校和涉农专业的大学毕业生、大学生村官、在外打工经商成功人士返乡创业，成为农业市场主体带头人。加强市、县、乡农业科技服务体系建设，开展基层农技特岗人员定向培养工作，充实基层农技队伍力量。
　　五、落实农村改革重点任务。深化农村集体产权制度改革，用好用活市县两级农村产权交易平台，积极引导农村土地承包权、林权、农村闲置宅基地、闲置住房、农业知识产权等资源、资产进入农村产权交易平台，推动资源、资产有序流转。积极推动农村集体经营性建设用地入市。积极推动“三社合一”改革，探索建立农民专业合作社、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，充分发挥村级“三社合一”服务站科技指导、生产经营、农资供应、品牌营销、金融信贷、便民生活等六大服务功能。发展壮大村级集体经济，大力推广资源开发型、产业带动型、股份合作型、资产租赁型、乡村旅游型、服务创收型等六种村级集体经济发展模式。盘活集体资产，带动农民和村集体增加收入，不断增强农村的发展活力，力争全面消除村级集体经济薄弱村，培育一批经济强村。
　　承办负责人：陈艳娟
　　承  办  人：陈晶晶
　　联 系 电 话：18073332993
　　株洲市农业农村局                                                             
　　2022年9月29日
　　株洲市农业农村局办公室                   2022年9月29日印发