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株农字〔2023〕36号

关于市政协十届二次会议第2102018号

提案的答复

凌文彬委员：

非常感谢您对我市特色农业产业的关注，您提出的关于培育壮大湘赣边区株洲特色农业的建议的提案收悉，我局高度重视，针对培育壮大株洲特色农业产业，突破农业生产资源的县域经济环境约束，应当做好“五个一”，经局领导及相关科室共同研究，就如何落实好“五个一”现答复如下：

一、明确一个主导产业

2018年6月21日湖南省农业委员会、湖南省林业厅、湖南省粮食局联合下发了《关于发布湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录的通知》（湘农联〔2018〕94号），按照照一个县或一个片区重点扶持一个主导特色产业的思路，遵循品牌引领、市场导向、龙头带动、集中连片、资源依托的原则，经县级政府申报、专家联合会商、反馈县级调整、部门共同确定程序，联合编制了湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录。该指导目录明确炎陵黄桃，茶陵红茶，攸县大豆（豆腐香干），醴陵玻璃椒，渌口区王十万黄辣椒，天元区、芦淞区、荷塘区的蔬菜，石峰区花卉苗木为我市的“一县一特”主导特色产业，是今后一段时期各县市区重点发展的产业，优先发展的产业。

二、塑造一个主打品牌

“湘赣红”区域公用品牌通过品牌授权的方式，覆盖湘赣边区24个县(市、区)的绿色有机地标全品类特色优质农产品。“湘赣红”区域公用品牌致力于全面提升湘赣边农产品品牌知名度和农产品价值，促进和推动湘赣边区现代农业产业高质量发展，助力湘赣边区乡村振兴。其中第一批我省10个县市区拟授权57家湘赣红企业，我市4个县市区有28家企业，截止目前全省拟授权80家企业，我市有36家，涉及茶叶、茶油、蔬菜、水果、粮食、畜牧、中药材、加工制品等8个品种类别。

三、培育一个主体企业

依托特色主导产业和地区资源优势，深入推进龙头企业培育活动，以机制创新带动产业振兴，积极扶持市场竞争力强、发展前景好的龙头企业，从规模企业中遴选部分企业进行重点培育，持续优化农业企业发展的政策环境，全面壮大龙头企业硬实力。

四、构建一条标准化体系

一是以标准化生产为重点，提高农产品安全生产水平。组织制定农业生产技术规程规范和地方标准。二是以监测检验为重点，强化农产品质量安全风险监测与评估。统筹实施例行监测、监督抽查和风险监测，做到农产品质量安全定量监测1.5批次/千人。三是以专项整治为重点，深化农产品质量安全综合治理。按照省厅统一部署，重点整治禁用药物使用等突出问题。加强飞行检查、暗访督查，加大风险排查和执法检查力度，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。四是以巩固达标提升为重点，大力推行食用农产品达标合格证制度。构建以“两证一码”为主要载体的产地准出与市场准入工作衔接机制，建立健全产地开具、流通附证、入市查验、两证销售、凭证溯源的全程管控措施，加强监管巡查，实现食用农产品达标合格证全覆盖。

1. 组建一支科技人才队伍

   一是以院地合作为抓手，推进农业科技创新。持续深化与湖南农业大学、湖南省农业科学院、上海市农业科学院及湖南省水产科学研究所等农业科研教学单位的科技战略合作。目前，由邹学校、刘仲华、印遇龙、柏连阳、单杨、叶正文等9名院士（专家）领衔的院士（专家）团队共46人在我市开展科技服务，覆盖粮食、蔬菜、茶叶、水产、水果、中药材与农产品加工等7大产业，实现辖区农业县科技服务全覆盖。二是以基层农技推广补助项目实施为载体，促进农业科技成果转化落地。全市以实施“基层农技推广补助项目”为载体，加强基层农技推广体系建设，目前共有基层农技推广人员754名。构建了“专家＋技术指导员＋科技示范户＋辐射带动户”的成果快速转化应用机制，组建了143个农业科技服务队面向基层开展农业科技服务。三是以农民教育培训工程为依托，打造高素质农民队伍。近年来，依托国家农民教育培训工程项目实施，加强优势特色产业、农产品直播带货、农产品加工、农产品质量安全管理、动物疫病防治、农作物病虫害绿色防控、农业社会化服务等专业人才培训。四是以现代信息技术为支撑，集聚科技推广“新动能”。适应新常态下农民全方位科技需求，全市大力推行“手机短信”“ 农业技术服务QQ群”“农业技术服务微信群”等科技入户新模式。推广湘农科教云平台手机客户端APP，目前包括专家、农技人员、职业农民等在内的平台用户近1万余人。

    

   承办负责人：肖学慧

   承  办  人：张庭英

   联 系 电话：18073332017

    

                                 株洲市农业农村局

                            2023年9月25日

株洲市农业农村局办公室                   2023年9月25日印发