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株农字〔2024〕37号 

关于市政协十届三次会议第2103044号提案的答复 

凌文彬委员：

你提出的关于加快镉低积累水稻品种株洲推广应用的建议的提案收悉，现答复如下：

我市是传统的水稻种植优势产区，株洲市受污染耕地安全利用面积为77.29万亩。近些年来，稻谷镉含量超标问题已经严重影响到我市的水稻种植效益，降低了农民种植水稻的积极性，阻碍了我市的水稻生产。通过多年来工作，镉污染耕地修复治理取得了一定成效，但仍然没从根本上解决稻谷镉超标问题。经过多年的工作实践，我们认为，推广种植低吸镉水稻新品种是当下解决稻谷镉污染最直接且最经济有效的途径，可从源头上保障农业绿色健康高质量发展，能够切实解决农户卖粮难的问题。

一、落实推广任务。结合重金属污染耕地治理和安全利用工作实际，选择在土壤镉含量低于1.5mg/kg的远离工矿企业、矿山尾渣等影响的安全利用区，以集中连片为主，明确今年我市推广镉低积累水稻品种34.9万亩，其中早稻4.5万亩、中稻25.5万亩、晚稻 4.9万亩，主要集中在茶陵县、攸县、醴陵市、渌口区、天元区、芦淞区六个县市区，超过省下达32.7万亩的任务（省下达推广任务株洲排第二）。

二、加强推广组织。出台《2024年利用镉低积累水稻品种推进全市受污染耕地安全利用工作方案》，将利用镉低积累水稻品种推进受污染耕地安全利用工作纳入耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容。市县两级均成立工作专班，负责统筹调度镉低积累水稻品种推广工作，对推进工作统一部署、分头实施、整体推进。同时，针对茶陵县、醴陵市等地区低镉早稻供种数量不足的问题，加强与省厅汇报衔接，增加我市晚稻种植面积，确保总量不减。

三、强化推广指导。制定高产高效栽培技术手册，指导县市区结合辖区实际，制定操作性强的种植技术方案。同时组织基层农技人员开展技术指导服务，深入田间现场指导栽培管理，提供技术规范、耕作模式、水肥管理、病虫草害防治等社会化服务。今年以来，全市已组织开展低积累水稻（早稻）技术培训10余次，覆盖23个乡镇，涉及种植大户330余户。

四、严格质量监管。严格落实《全省粮食质量安全全程闭合式监管职责分工》要求，压实县市区属地监管责任，加强种植环节稻谷质量安全监测，确保镉超标稻谷不流入口粮市场。

目前，低镉品种选育技术成熟，镉低积累特效稳定，熟期配套完善，全市低镉水稻种植推广较为顺利，存在的主要问题是低镉水稻品种种谷市场价格高，特别是中稻推广品种杂交稻臻两优8612市场售价40元/斤，经省和县市区补贴后，种植户自筹价格在25元/斤左右，种子支出的成本增高，导致主动采购低镉水稻种谷的积极性不高。

下一步，我们将进一步加大镉低积累水稻品种的推进力度，力争扩面积、提产量、稳增收，将镉低积累水稻品种“高产低镉”的特性在我市粮食生产中发挥更大的作用，助推我市农业高质量发展。

（一）建议由市财政安排专项经费或者专项奖补政策用于低镉品种种子补贴，按照“谁购种谁受益”原则，对推广低镉水稻种植户给予适当的种子补助资金，推进农民直接获利，从而达到快速、全面推广的目的。

（二）建议对2024年镉低积累水稻品种水稻推广工作进行奖䃼。支持相关县市区农业农村局完成省厅下达的镉低积累水稻品种推广种植任务34.9万亩。

（三）建议对镉低积累水稻示范片创建进行支持。统筹选择产粮重点县市区茶陵县、攸县、醴陵市和渌口区，每个地区创建2个镉低积累水稻品种示范片，对承担我市镉低积累水稻示范片创建任务的生产者给予资金补助。

凌文彬委员，衷心感谢提出的宝贵建议，希望您在今后继续关心支持我局工作，多提建议意见，我们将根据您的意见，努力改进工作，为我市农业农村发展作出应有贡献。

承办负责人：段国平    

承  办  人：王胜     

联 系 电 话：13973353777    

                                         株洲市农业农村局

                                  2024年 9 月5日