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株农字〔2024〕35号 

关于市政协十届三次会议第2103118号提案的答复 

晏永辉委员：

您提出的《推广低镉水稻 确保产粮安全》的提案收悉，我局高度重视，按照政协提案办理规程精心开展答复工作，现答复如下：

我市是传统的水稻种植优势产区，株洲市受污染耕地安全利用面积为77.29万亩。近些年来，稻谷镉含量超标问题已经严重影响到我市的水稻种植效益，降低了农民种植水稻的积极性，阻碍了我市的水稻生产。为进一步加大我市重金属污染耕地治理工作力度，基于2023年受污染耕地上成功推广镉低积累水稻品种的经验做法，加快受污染耕地安全利用进程，通过推广镉低积累效果突出的水稻品种，从源头上解决我市稻谷镉含量超标问题。2024年我市推广镉低积累水稻品种34.9万亩，其中早稻4.5万亩、中稻25.5万亩、晚稻 4.9万亩，主要集中在茶陵县、攸县、醴陵市、渌口区、天元区、芦淞区六个县市区，超过省下达32.7万亩的任务（省下达推广任务株洲排第二）。

一、压实推广责任。一是纳入考核。市农业农村局、农业科学研究所联合印发了《2024年利用镉低积累水稻品种推进全市污染耕地安全利用工作方案》，落实计划种植面积，抓好种子安全保供，加强种植技术指导，强化稻谷质量监管，有效管控耕地土壤环境风险，从源头保障农产品质量安全。并将利用镉低积累水稻品种推进受污染耕地安全利用工作纳入耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容。二是成立专班。市县两级均成立工作专班，负责统筹调度镉低积累水稻品种推广工作，对推进工作统一部署、分头实施、整体推进。同时，针对茶陵县、醴陵市等地区低镉早稻供种数量不足的问题，加强与省厅汇报衔接，增加我市晚稻种植面积，确保总量不减。三是创建示范。制定了《2024年市级领导联系粮食生产综合示范片实施细则》，全面落实粮食安全党政同责，扎实推进我市粮食生产综合示范片创建工作，全市创建粮食综合示范片15个，综合评价优秀的示范片，由市委市政府通报表扬，并给与政策倾斜。

二、强化推广指导。制定高产高效栽培技术手册，指导县市区结合辖区实际，制定操作性强的种植技术方案。同时组织基层农技人员开展技术指导服务，深入田间现场指导栽培管理，提供技术规范、耕作模式、水肥管理、病虫草害防治等社会化服务。今年以来，全市已组织开展低积累水稻（早稻）技术培训30余次，覆盖23个乡镇，涉及种植大户330余户。今年6月以来，受持续阴雨天气影响，低镉早稻受到不同程度穗瘟危害。针对这一现象，我市组织专业力量前往受灾田块进行调查，及时发布预防处理的工作提示，通知农户加强田间管理，合理施药，将受灾损失降至最低，并将相关情况呈报市委、市政府主要领导。

三、严格质量监管。严格落实《全省粮食质量安全全程闭合式监管职责分工》要求，压实县市区属地监管责任，加强种植环节稻谷质量安全监测，确保镉超标稻谷不流入口粮市场。目前，低镉品种选育技术成熟，镉低积累特效稳定，熟期配套完善，全市低镉水稻种植推广较为顺利。从7月10日市农科所在全市粮食生产综合示范片龙门镇果田村核心示范区开展低镉早稻生产现场检测，经检测，果田村示范片种植的低镉早稻“中安2号”、“湘安早7号”镉含量分别为0.082mg/kg、0.030 mg/kg，显著低于国家安全标准值。“中安2号”、“湘安早7号”测产的代表性田块实割实收平均亩产分别为542.34公斤、561.8公斤。从数据上看，低镉早稻不论是镉含量，还是平均亩产均达预期，再加上今年低镉早稻价格较好，老百姓种植低镉水稻品种信心很足。

四、加大推广投入。2024年各县市区都在省购种补贴基础上，结合各县市区的实际，进行购种补贴。如渌口区今年推广任务10万亩，早稻补贴10元，农民自筹2元；中稻补贴15元，农民自筹25元；晚稻补贴18元，农民自筹2元。2023年，全市建设高标准大力支持包括推广低镉水稻等方式在内的发展粮食农田13.74万亩，全部选址于永久基本农田保护区和水稻生产功能区；2024年，继续大力争取高标准农田项目落地，已经争取7.8万亩增发国债高标准农田建设任务，争取建设资金1.88亿元；其中渌口争取任务2.4万亩，建设资金5000多万元，占全市任务的30%。市财政局的会办意见中明确表示，建议农业农村部门在提出今年乡村振兴专项资金安排建议时，在市级层面对推广低镉水稻品种按一定标准给予奖补，县级层面也要安排资金，同时整合上级资金，对推广低镉水稻品种予以扶持。

晏永辉委员，衷心感谢提出的宝贵建议，希望您在今后继续关心支持我局工作，多提建议意见，我们将根据您的意见，努力改进工作，为我市农业农村发展作出应有贡献。

承办负责人：段国平    

承  办  人：王文艺    

联 系 电 话：18073332012   

                              株洲市农业农村局

                               2024年9月5日