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株农字〔2025〕23号 

关于市政协十届四次会议第2104153号

提案的答复

市政协农业和农村委员会：

您提出的《关于推动株洲农文旅融合发展的建议》的提案收悉，经研究同，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导和市政协的支持下，市农业农村局坚持“农”字当头，强化协同联动，着力壮大特色产业、美化乡村环境、推动融合示范，为加快农文旅融合发展奠定了一定基础。培育了炎陵黄桃、白关丝瓜、攸县香干、王十万辣椒等18个地理标志产业和国省龙头企业68家，建设了省级现代农业特色产业园45个、国省农业产业强镇12个，创建了省市县美丽乡村示范村488个，比例近50%，推进了炎陵县密花生态园、醴陵市清水湾畔、渌口区朱亭百果园、芦淞区华亿庄园等一批特色农文旅融合项目，探索了“农业+”生态休闲、文化传承、旅游观光、教育体验等融合发展模式。

一、主要做法及成效

坚持把发展都市农业、森林康养、休闲体验、乡村旅游作为推进农业强农村美农民富的主抓手，依托资源禀赋，深挖文化底蕴，树立“农业+”的发展思路，探索“+生态休闲”“+文化传承”“+旅游观光”“+教育体验”等融合发展模式。

（一）突出协同发展，强化规划引领。我市依托区位优势，以产业兴旺为抓手，打造以“休闲观光、农事体验、森林康养”等为主题的休闲农业园区、产业集聚区与精品线路。按照“两带”进行功能布局：即城郊休闲农业产业带与湘赣边区“三县一市”为轴线的休闲观光产业带。依照“一园一主题、一园一亮点，同类不同质、优势可互补”的原则，把基础设施完善、村容村貌改造、农业产业发展、休闲观光体验、红色历史记忆等融入产业规划，将农业资源与新兴休闲体验方式有机结合。炎陵县密花村等9个村成功创建休闲农业集聚发展示范村，初步形成了产村相融、成片推进、辐射周边的良好局面。

（二）突出融合发展，建设美丽乡村。近几年，全市大力度、高强度、全角度的深入推进美丽乡村建设，特别是很多村依托现有的特色产业、休闲旅游、农村文化等元素进行探索实践，走出了一条“文旅结合”“农旅融合”“三产融合”的好路子。醴陵市隆兴坳村、茶陵县马吉村、石峰区大冲村，依托厚重的红色文化、人文历史、传统民俗，建成了国字号的红色美丽乡村和文明村镇。攸县酒仙湖村、茶陵县卧龙村、炎陵县神龙谷村、荷塘区樟霞村等，结合幸福屋场、小微村落、“全域旅游”等进行规划实施，创建成为休闲旅游度假名村。同时，在示范建设过程中各地还总结出一大批典型经验和模式，如石峰区茅太新村的“相邻空间站建设+农村庭院经济发展”模式、茶陵县诸睦村“三清三小带动整体村容村貌提升”等案例，登上乡村振兴典型案例大讨论舞台。

（三）突出产业发展，促进联农带农。近年来，我市围绕炎陵的黄桃和白鹅，茶陵的“三宝”与茶叶，攸县的香干和麻鸭，醴陵、渌口的辣椒，天元区、芦淞区的蔬菜，荷塘区的都市休闲农业，石峰区的园林花木等主导特色产业，积极引导休闲农业合作社通过“公司+农户”的形式建设规模基地，聚种养加产供销于一处，集吃住行游购娱于一体，有力地带动了农业生产、加工、流通、休闲和食宿服务等产业的发展壮大。将精品农庄和民宿发展与乡村旅游、乡村振兴有机结合起来，农区变景区、田园变公园、产品变商品、民居变民宿、绿水青山变金山银山。积极打造更具特色的农庄和民宿建设项目，满足不同层次、不同需求的游客，促进经济发展、农民增收。以科技“助”农、特色“兴”农为抓手，农业产业正加快与旅游、文化、创意、科技等产业的深度融合。

二、下步工作打算

下阶段，我局将继续以工业化思维和全产业链理念推进农业产业发展，因地制宜发展乡村新产业新业态，加快推动农文旅融合发展。重点将聚焦五个方面发力：

（一）做强产业根基“育特色”。推进农文旅融合发展，农业特色产业发展是关键和基础。我们将继续按照“一县一特”“一特一片”的思路，重点培育发展优质湘猪、炎陵黄桃、茶陵红茶、攸县香干、醴陵玻璃椒、白关丝瓜、王十万黄辣椒等特色优势产业，分类构建县域特色产业体系。联合市农科所加快亚热带水果特色产业园建设，产出更多实物成果。实施农产品加工倍增行动，提升农产品精深加工水平，今年新增市级龙头企业30家以上，农产品加工业产值增长7%以上。主动对接粤港澳大湾区、海外市场等地区，用好“株洲神农耘”农产品区域公用品牌和集市展销活动平台，推动株洲“土特产”出湘出海。

（二）厚植乡村底色“美颜值”。乡村环境是影响农文旅品质的重要载体。我们将持续推进农村人居环境整治提升，抓好垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作。实施推进和美乡村“三百”工程建设，计划用三年时间新培育“和美乡村”200个左右、“幸福乡村”100个左右，同步打造和提升一批中国美丽休闲乡村、星级休闲农庄、“一村一品”示范村等美丽乡村和星级农庄。重点加强绿心地区的美丽乡村打造。

（三）创新融合模式“树标杆”。大力培育乡村新产业新业态，支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等拓展文旅功能，探索多样融合发展模式，丰富休闲农业和乡村旅游产品，形成集吃、住、行、游、娱、购、教等为一体的乡村产业链。加强新兴农业、科技农业、休闲农业的引进和培育，打造一批能呈现乡愁、符合审美、带动消费的新业态。

（四）拓宽富民路径“增福祉”。把农文旅融合发展与农民增收结合起来，让更多农民吃上“旅游饭”“生态饭”。大力支持农民返乡创业，开展创新创意创业大赛，引导支持大学生、退役军人、在外务工农民工、企业家等回乡发展产业、投资兴业、带动就业。稳步推进农村集体产权制度改革，盘活利用农村集体土地、闲置农房、闲置厂房等资源要素，因地制宜发展庭院经济、民宿经济等项目，让农民更多分享产业增值收益。

（五）构建协同机制“聚合力”。加强农业、文化和旅游业之间的协同发力，整合政策资源，引导社会资本投入，鼓励农民参与，构建多元平衡的利益联结机制，寻求融合发展的最大“公约数”。

承办负责人：刘继承 

承  办  人：冷胜勋  

联 系 电 话： 28681973  

株洲市农业农村局

2025年7月22日