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株农字〔2025〕29号

关于市政协十届四次会议第2104176号

提案的答复

卞武宗委员：

您提出的关于《聚焦打响茶品牌，升级壮大茶产业的提案收悉，经我局认真研究，现答复如下：

茶作为全世界三大无酒精饮料之一的健康饮料，是山区农民致富的重要载体，也是中国目前重要的出口农产品。株洲为湖南红茶核心产区，先后出台了《株洲市茶产业发展规划（2019-2028年）》《株洲市茶旅产业融合发展三年行动方案（2021-2023年）》和《关于2025年茶产业全链条升级重点县项目的实施方案》等，创建了“茶陵茶祖红”和“炎陵神农福”两个区域公用品牌，有效推动了全市茶产业高质量发展。下一步，我们将着力从以下几个方面落实您的建议：

一、强化规划引领，构建现代产业政策体系

市级层面，2024年专门成立了由各规模茶企以及市县茶叶协会等构建的茶产业联盟，力争上下同心、同频共振、相向而行、共创辉煌；今年，我们将联合茶陵县农业农村局，邀请湖南省茶叶科学研究所执笔，广大茶叶种植、加工、经销资深人士参与评审，在全面摸清家底、挖掘比较优势、把脉市场动态、前瞻发展趋势的前提下，为茶陵县制定切实可行的“十五五”茶叶发展规划，并在下阶段严格按规划实施。县级层面，茶陵县委、县政府将进一步梳理部门职权职责，理顺茶产业管理职能，启动了《关于加快茶叶产业发展的实施意见》和茶产业持续发展政策的修订工作，将提高奖补标准，加快制定“茶陵红茶”标准化、现代化精深加工企业规范及生产标准体系，构建更精准、更有效的全产业链政策支持体系。

二、强化精准施策，整合资源创建区域品牌

我市已出台了相应的奖补文件，希望通过优化全产业链布局，挖掘各种发展潜能，为全市茶产业发展，尤其是打造茶产业品牌，注入强劲的动力。茶陵县将整合全县20余个子品牌，着力围绕三大核心任务发力，一是大力引进先进的前沿茶叶加工技术和设备，推动全县的茶产业加工迭代更新；二是集中精力和资源，创建“茶陵红茶”地理标志为唯一区域公用品牌，构建“母品牌+企业子品牌”授权体系，统一品质标准与视觉形象；三是积极拓展销售渠道，以多元营销手段拉动茶叶的销量增长，卖出好价钱，提升茶企效益，同时有的放矢，对产业加工、品牌创建、营销推广等环节进行重点奖补扶持；四是深度挖掘茶祖文化、红色基因、茶乡历史内涵，设计品牌IP，并与文旅结合开发文创产品。

三、强化整体服务，合力推进茶产业发展

茶产业的高质量发展离不开各职能部门的精诚服务和通力合作，下阶段市县有关部门将携手在以下方面发力。一是建立严格质量的监测体系。市场监管与农业部门围绕“区域公共品牌”的质量标准要求，从标准的建立、实施到监管全方位构建茶陵茶产业科学的质量检测和监管体系。二是落实惠农政策。市农业部门将在项目支持上给予茶产业倾斜，利用省茶博会和市神农耘等平台扩大本市茶企的影响，提升产品竞争力；新闻、文旅、金融和发改等部门将进一步加大茶产业发展宣传推挂力度，不断推进茶旅、茶文融合，改善融资放贷关系，为茶产业发展增资立项开绿灯。三是实施“茶+”跨界融合工程。推动茶瓷联动，促进茶陵茶叶与醴陵陶瓷合作，联合开发“釉下五彩茶具”套装，并积极申报地理标志联合商标，打造特色伴手礼；推动茶餐融合，助力“茶陵红茶”深度融入餐饮场景，鼓励引导县内餐饮业创新开发“茶餐”系列，联合研发茶多酚健康食品，丰富茶产业特色名片内涵，拓展消费新领域；推动茶旅融合，把茶陵县深厚的茶文化与开发深山民宿康养结合起来，让广大茶人因茶而来，因茶而住，品茶养生两不误。

四、强化茶旅融合，打造茶产业文旅标杆

依托产业发展现状，深入推动茶旅融合发展。加强茶博园和花湖谷等重点茶园的设施建设和宣传推广，推动有条件的茶叶产区变景区；组织茶博会、神农耘、茶祖文化节和乡村文化旅游节等重大活动，以节会聚人气，把茶饮游客变顾客；以茶为媒打造茶文创产品，推出具有茶陵茶特色的“株洲礼品”，实现茶叶产品变作品。茶陵县将凝聚县级财力，设计茶园观光、茶艺体验等线路，精心雕琢两大茶旅融合省级示范样板，打造“茶陵茶旅”名片：一是以严塘镇犀城茶叶、龙灿茶叶两大茶园为依托，打造一片规模2万余亩、集茶旅民宿和休闲观光于一体的综合性旅游区。二是以茶祖印象秩塘基地、景阳山茶业、康成庄园为依托，串联茶叶采摘、制作、品鉴全流程体验的万亩茶叶观光带。通过标杆的建设和辐射，促进茶陵县茶产业高质量发展。

五、强化院校合作，提供科技与人才支撑

坚持以科技提升茶品质，赋能茶产业。一是积极联动省内职业院校、湖南省茶叶研究所和株洲市农科所等科研机构，深化茶产业技术培训与示范服务，提升加工企业产能、技术和装备水平，推进智慧茶园、数智化加工茶厂建设，从茶叶种植端、加工端到销售端的全过程可视化、规模化、数字化、品牌化管理。二是组织科技力量专项攻关，重点围绕茶树品种繁育、标准化种植和茶叶精深加工技术等关键课题展开研究，为产业高质量发展提供坚实技术保障和人才储备。三是加快实施茶业科技人才引进和培养计划，市县联动制定茶业科技人才引进政策，发挥我市职教资源优势，设立制茶匠师培养基地，开展制茶技艺培训，提高制茶匠师的整体素质。

衷心感谢您对三农工作特别是茶产业的关注关心，诚请一如既往地关心三农工作。我们会不断改进工作方法，提升工作水平。

承办负责人： 刘继承  

承  办  人： 晏嘉薇   

联 系 电 话：28681995

                                  株洲市农业农村局

                            2025年9月24日