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株农字〔2025〕30号

关于市政协十届四次会议第2104039号

提案的答复

付剑委员：

您提出的《关于推进城乡融合发展与乡村振兴，探索农村“一老一小与人才集聚”综合试点的建议》收悉。建议中高度关注农村“一老一小与人才集聚”问题，并提出了具体解决措施，对我们的工作很有参考价值。结合我局工作职责，现将有关情况答复如下：

一、开展高素质农民培训，解决农村人才缺乏的问题。依托国家农民教育培训工程项目实施，我发挥院士（专家）服务团、院士工作室及农业科技服务队的人才与科技优势，加强优势特色产业、农产品直播带货、农产品加工、农产品质量安全管理、动物疫病防治、农作物病虫害绿色防控、农业社会化服务等专业人才培训，年举办培训班40期，培训高素质农民培育对象3000余人、各类新型农业经营主体800人（次），带动农村实用技术培训10万人（次）。培育了一批爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，为农村的高质量发展提供了有力人才支撑。

二、加强基层治理，解决农村“一老一小”的办事难题。全面完成1387个村（社区）党群服务中心规范化建设，全市村（社区）政务外网覆盖率达到100%。结合“一件事、一次办”改革，梳理76个事项并实现流程标准化，基本实现“一站式”办理、“一门式”服务，让“一老一小”不出村就可以享受便捷的服务。全市村（社区）均建立村居民议事会等议事协商载体，1013个村民委员会实现公共卫生委员会及妇女和儿童工作委员会全覆盖，深化“一村一法律顾问”工作，全市共有40家律师事务所 319 名律师和11家基层法律服务所43名基层法律服务工作者，担任1338个村（社区）法律顾问，为村（社区）管理提供法律意见、建议 1101 件，举办法治讲座718场，成功调解群众矛盾纠纷1416件，全面保障“一老一小”合法权益。开展新时代精神文明建设，推进高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，让乡村文明蔚然成风。

三、推进乡村建设，为“一老一小”营造良好的生活环境。紧盯元旦、“五一”等关键时间节点，常态化开展村庄清洁行动，建立“房前屋后群众自己包、公共区域卫生党员干部带头干、垃圾定期清运村集体管”的卫生保洁机制，推进“三边四化”（村域范围内路边、水边、坡边等实现美化、绿化、净化、亮化），推进实现农村生活污水处理设施和垃圾治理全覆盖，极大提升村容村貌，让“一老一小”在农村居住舒适安心。结合农村需求，推进电网、路网、水网、气网、通信网等农村基础设施建设，全市村内主要道路全部实现硬化或刚改柔，自然村有线电视、光纤宽带网络实现全覆盖。推动农村互助养老服务高质量发展，大力培育“幸福食光”长者餐厅，解决农村社区居家老年人幸福“食”事，已建成社区老年食堂（助餐点）220个，建成“幸福食光”长者餐厅40家。

     老龄化加重加快是现实趋势。下一步，我们将围绕农村“一老一小”这类特殊人群，与民政、教育等部门密切协作，形成合力，立足部门职责，持续在乡村建设、乡村治理、人才培育三个方面发力，着力破解“老小”难题，促进乡村振兴。

承办负责人：刘继承  

承  办  人：杨琪  

联 系 电 话：13469003375

                       株洲市农业农村局

                            2025年9月26日