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株农字〔2025〕35号

关于市政协十届四次会议第2104103号

提案的答复

汤振军委员：

您提出的《加大人才和产业引进，助力乡村振兴的提案》（第2104103号）已收悉，经与市委组织部、市商务局协作商议，现回复如下：

一、当前农业人才、产业、品牌发展现状

近年来，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，全面推进株洲优质农产品“出湘出海”行动，从“产业外向度提升、活动影响力提升、机制保障力提升”三个方面着力，持续抓好招商引资、人才引进和品牌建设，为株洲市乡村振兴工作注入了新的动力。

一是招商引资力度增强。今年以来，我市紧紧围绕“对外开放提效年”工作要求，把贸易出口、招商引资作为绿色农产品及食品加工产业链延链增效的重要抓手。湘晖副市长、钟燕副市长分别亲自带队赴香港精准对接相关政府部门及企业，搭建株洲农产品供港渠道。截止2025年8月，全市共创建国家产业强镇5个，省级现代农业特色产业园45个，省级优质农产品基地13个，全国“一村一品”示范村10个。其中农产品出口企业21家（以代理出口为主），大湾区“菜篮子”生产基地9个，出口产品包含水果、渔类、蔬菜、竹制品、茶叶、肉制品等6类农产品。根据株洲海关不完全统计，在市县两级农业农村部门和广大外向型企业共同努力下，2025年全市农业出口贸易已实现1821.32万元，增幅47.17%（全省第五），农业外向型工作成效显著。二是人才引进卓有成效。2025年，株洲市以多维度举措激活农村人才回流动能，实施了村党组织书记后备力量储备培育三年行动,把外出务工经商、民营企业经营管理和本乡本土大学生中的优秀人才引回本村。目前全市共储备1921名村书记后备力量，村均储备1.66名，平均年龄39.36岁，大专及以上学历占比80%以上，外出务工经商人员、本乡本土大学生、退役军人占比20%以上，吸引了一批人才投入乡村振兴工作，为乡村振兴注入强劲活力。三是农业品牌不断壮大。我市聚焦株洲七大优势特色产业，加强品牌建设顶层设计，以打造“株洲神农耘”区域公用品牌为抓手，大力引导新型农业经营主体、行业协会培育白关丝瓜、炎陵黄桃、神农茶祖红、攸县香干、天元肉冬瓜等本地优势农产品品牌，加强品牌宣传营销体系建设，创新“株洲神农耘”“湘品入湾”“湘品入京”“湘品走进长三角”等推介活动，讲好株洲优质农产品的品牌故事，扩大“湘”字号农产品知名度、美誉度和吸引力，进一步擦亮株洲农业金字招牌。目前，全市共培育了炎陵黄桃等18个地理标志产品（证明商标），绿色有机地标农产品总数达279个，渌口区入选国家优势特色产业集群“湖南辣椒产业集群”项目建设县市区。“炎陵黄桃”被评为湖南省“十大农业区域公用品牌”，成功入选中国品牌目录。

二、株洲农产品流通过程中存在的问题及解决措施

尊敬的汤振军委员，虽然我市人才、产业引进及品牌建设在市委市政府的统一领导下取得了一定的的成绩，但与先进地区相比，确实乡村振兴工作中存在您所说的农村青壮年不足、缺少深加工企业、财政资金压力大等问题。

下阶段，我们将充分借鉴其他先进市县经验成果，突出人才引育、特色产业引进、农产品品牌建设为主要内容的乡村发展动力培育，坚持从以下三个方面着手，破解我市乡村振兴中人才短缺、产业薄弱、资金不足的新问题，提高乡村产业发展活力与就业吸纳能力、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提升乡村产业链供应链现代化水平。

一是发挥大招商格局效能，积极与县区招商主管部门、绿色农产品及食品加工产业链办联动，发挥绿色农产品及食品加工产业链“两图两库两池两报告”指导作用，针对种植养殖、加工仓储、电商平台、冷链物流、市场营销、检验检测等全链条环节，延伸产业价值链，精准对接跟进项目，鼓励唐人神、娜妹子等龙头企业裂变发展，进一步提高招商精准度和成效，促进农业现代化发展。

二是打好人才引育组合拳，通过开展主题活动，深挖乡愁文化内涵，用乡情纽带感召在外乡贤带技术、带资金、带资源回乡创业，吸引高校毕业生、退役军人、返乡农民工等青年群体扎根乡村；出台专项政策，搭建创业孵化平台、提供免费技能培训，为人才回乡解决后顾之忧；依托乡村特色资源，培育壮大农产品加工、乡村旅游、农村电商等优势产业，打造产业链条完整、就业岗位充足的产业生态，以产业发展吸引力留住人才。在农村基层党组织建设上，选拔培育一批懂农业、爱农村、爱农民的高质量基层党组织领导班子队伍。同时建立长效机制，定期开展政策解读、产业运营、基层治理等专题培训，提升班子带领群众发展的能力。通过 “选好一人、带强一班、致富一村、振兴一片” 的示范效应，推动人才优势转化为乡村振兴的发展优势。

三是打造“株洲神农耘”品牌，将“株洲神农耘”打造“好的品牌、好的平台、好的机制”，让好的农产品、好的农人、好的农企汇聚在品牌里面，形成一个让老百姓和市场追逐的品牌，推动农业现代化发展，实现“兴业、强村、富民”目标。

三、几点建议

尊敬的汤振军委员，三农建设任重道远，需要您这样有社会责任感和影响力的委员们一起为三农事业发声，争取更多更大支持，株洲三农建设才能更加有序前进。

    一是持续调研建言。盼您依托专业优势，深入株洲酒水、陶瓷等特色产业一线调研，聚焦人才引育、产业链升级等痛点难点，形成更具针对性的提案或社情民意，为我们优化政策提供智力支撑。二是搭台链接资源。希望您发挥人脉与行业影响力，协助对接农业专家、优质企业等资源，助力搭建“人才-技术-产业”对接平台，同时带动更多界别力量关注株洲三农发展 。三是监督宣传引导。诚邀您参与我们的工作督查与成效评估，及时指出不足。也盼您借助自身渠道宣传株洲农业发展成果与人才政策，增强产业吸引力与人才归属感 。

承办负责人：段国平

承  办  人：张  琥

联 系 电话：18073332073

株洲市农业农村局

2025年9月26日